崇民发〔2022〕5号

各县（市、区）民政局：

《崇左市内地居民婚姻登记“全市通办”工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际遵照执行。    

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崇左市内地居民婚姻登记“全市通办”工作方案

为顺应新时代人民群众日益增长的美好生活需要，进一步方便群众就近办理婚姻登记，根据国务院以及民政部有关“开展异地办理婚姻登记”“开展跨区域婚姻登记工作”的决策部署，经市人民政府同意，决定放宽《婚姻登记条例》对内地居民结婚、离婚登记的户籍地限制，实行本市内地居民婚姻登记全市通办工作。现制定具体方案如下：

一、 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持问题导向，坚定不移贯彻落实党中央方针政策和工作部署，秉承“民政为民、民政爱民”的工作理念，创新方式，丰富内容，为我市居民提供更高效便捷的婚姻登记服务，推动婚姻登记工作高质量发展。

二、 主要任务

（一）全面实行本市内地居民婚姻登记全市通办。即双方或一方为崇左市户籍的婚姻登记当事人，以及部队驻地、入伍前常住户口所在地或另一方常住户口所在地在崇左市的现役军人，可以在本市范围内自主选择任一内地居民婚姻登记机关办理结婚、离婚登记或者补领婚姻登记证（需有档案可查，且档案信息与所持身份证件、户籍信息一致）。

（二）本市户籍居民与外国人、香港居民、澳门居民、台湾居民以及华侨的婚姻登记暂不实行全市通办，仍由崇左市民政局婚姻登记处办理。

（三）涉及婚姻登记档案查询、无婚姻登记档案、有瑕疵的婚姻登记历史数据、数据缺失的婚姻登记历史数据、婚姻登记证与所持身份证件信息不一致、婚姻登记证信息与档案资料不一致等复杂事项，不实行跨县（市、区）办理。

三、保障措施

（一）加强历史数据补缺完善工作。开展婚姻登记历史数据的查漏补缺、去重纠错、信息完善等工作，及时对历史数据的错误信息、遗漏信息进行修正，针对有瑕疵的历史数据，会同公安、档案管理、大数据中心等部门对婚姻数据核对完善，通过登记地村（居）委会联系当事人进行确认完善，积极动员群众补领婚姻登记进行补缺完善。完成无身份证号码婚姻登记历史数据补录工作。

（二）加强婚姻登记工作队伍建设。各县（市、区）要按照《婚姻登记工作规范》《婚姻登记机关等级建设标准》要求，根据各县（市、区）人口数按标准要求，配齐配强专职婚姻登记员。及时组织“全市通办”实务培训，确保婚姻登记员及时掌握各项规定和工作要求。关心和支持婚姻登记机关建设，通过改善工作环境、优化功能布局、创造拴心留人的条件等方式，着力解决婚姻登记员队伍存在人员不稳定、培训不及时、管理不规范等问题，确保婚姻登记工作依法依规开展。

（三）提升婚姻登记机关软硬件建设水平。各县（市、区）按照民政部“每个窗口配一套设备”的要求，配齐个人生物特征信息（人脸、指纹）采集、个人身份信息采集（身份证读卡器等）、文件档案电子化（高拍仪、扫描仪等）等智能外接设备。有条件的县（市、区）可以根据情况配备自主服务一体机，方便当事人在等候时间内自主填表、审核材料，提高办事效率。必要时，还可以配备具有音视频记录功能的记录仪，实现婚姻登记业务办理的全程视频记录。

（四）实行预约办理婚姻登记制度。全市婚姻登记实行办理网上预约婚姻登记业务，各县（市、区）婚姻登记机关要在爱我崇左APP、爱南宁APP、爱广西APP、自治区民政厅官网等渠道提供线上预约天数不少于7天，每天预约号不少于50个的预约登记服务，特殊日子可根据需求调整，以满足市民群众婚姻登记需求。

（五）健全婚姻登记应急保障机制。认真编制婚姻登记办事指南，列明受理条件、证明材料、办理流程等，提高工作知晓度，并及时在相关网站、婚姻登记场所公开，扩大“全市通办”工作社会知晓度，让群众广泛知悉。建立应急工作机制，统筹协调、及时预警、合理调整婚姻登记处预约量及登记量。特别是“520”、七夕节等结婚高峰日要提前制定预案，引导当事人通过微信公众号、爱我崇左APP等预约渠道错峰登记，最大限度满足市民办理婚姻登记需求。

四、工作要求

（一）加强领导，统一认识。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终以人民美好生活的需要为出发点和立足点，把创新婚姻服务作为一项关系群众切身利益的民生实事抓紧抓好。各县（市、区）抓紧研究制定工作预案，组织好本县（市、区）“全市通办”业务的实施，明确责任，确保按时协调推进全市通办工作。

（二）狠抓落实，创新发展。积极主动推进本市内地居民婚姻登记全市通办工作，结合今后跨区、市婚姻登记改革的实际需要，尽快配齐配强婚姻登记机关人员，落实场地及经费保障，加强婚姻登记全市通办实务培训，创新管理服务机制，把全市通办工作做出特色和实效。

（三）及时总结，提升服务。各县（市、区）民政部门加强跟踪评估实施效果，及时发现和解决突出问题，遇到新情况、新问题及时报告，协调新闻媒体加大对婚姻登记“全市通办”工作实施情况的宣传报道，及时回应社会关切，创造良好的社会氛围。市民政局要加强对全市通办工作进行检查指导，协调推进各项工作，全面提升全市婚姻服务水平。

五、实施时间

自2022年5月1日起施行。

附件1

一图看懂崇左市婚姻登记“全市通办”

什么是婚姻登记“全市通办”

即双方或一方为崇左市户籍的婚姻登记当事人，以及部队驻地、入伍前常住户口所在地或另一方常住户口所在地在崇左市的现役军人，可以在本市范围内自主选择任一内地居民婚姻登记机关办理结婚、离婚登记或者补领婚姻登记证（有档案可查，且档案信息与当事人所持身份证件、户籍信息一致）。

什么业务不实行跨县（区）办理

1.本市户籍居民与外国人、香港居民、澳门居民、台湾居民以及华侨的婚姻登记暂不实行“全市通办”，仍由崇左市民政局婚姻登记处办理。

2.涉及婚姻登记档案查询、无婚姻登记档案、有瑕疵的婚姻登记历史数据、数据缺失的婚姻登记历史数据、婚姻登记证与所持身份证件信息不一致、婚姻登记证信息与档案资料不一致等业务仍按原方式办理，不实行跨县（市、区）办理。

“全市通办”的办理方式

婚姻登记当事人可通过爱我崇左APP、爱广西APP、爱南宁APP、自治区民政厅官网等四种渠道进行网上预约婚姻登记。如果没有网上预约的可到婚姻登记处现场取号排队等候办理。婚姻登记当事人双方需带上有效证件。

什么时间实施“全市通办”试点工作

自2022年5月1日起，崇左各县（市、区）民政局实行内地居民婚姻登记“全市通办”。

附件2

附件3

崇左市内地居民婚姻登记处地址和联系电话

一、江州区民政局婚姻登记处
    地   址：崇左市江州区城西路50号江州区政务服务中心二楼3号厅
    联系电话：0771-7834678
    上班时间：上午9:00–12:00
              下午14:30–17:30
    二、扶绥县民政局婚姻登记处
    地   址：扶绥县那密路2号
    联系电话：0771-7526010
    上班时间：上午8：00-12：00
              下午15：00-18：00
    三、宁明县民政局婚姻登记处
    地   址：宁明县城中镇新明路妇幼保健院新明院区一楼
    联系电话：0771-8625338
    上班时间：上午8:00--12:00
              下午14:30--17:30
    四、龙州县民政局婚姻登记处
    地   址：龙州县龙州镇兴仁街127号龙州县政务服务中心2栋2号厅
    联系电话：0771-8825128
    上班时间：上午9：00-12：00
              下午14：30-17：30
    五、凭祥市民政局婚姻登记处
    地   址：凭祥市北大路246号
    联系电话：0771-8530866
    上班时间：上午8：00-12：00
              下午15：00-18：00
    六、大新县民政局婚姻登记处
    地    址：大新县桃城镇民生街32号
    联系电话：0771-3622116
    上班时间：上午8：00-12：00
              下午15：00-18：00
    七、天等县政务服务中心民政局婚姻登记分中心
    地    址：天等县天等镇天宝南路144号
    联系电话：0771-3530208
    上班时间：上午8:30--12:00
              下午14:30--17:30

信息公开选项：主动公开

崇左市民政局办公室                                      2022年4月12日印发