第一部分：部门概况

一、主要职责

(一)贯彻执行国家有关方针、政策和上级民政部门及市委、市人民政府的工作部署。拟订全市民政事业发展政府规章草案、政策、规划，制定标准并组织实施和监督检查。

(二)拟订全市社会团体、社会服务机构等社会组织的监督管理政策并组织实施。依法承担对崇左市级社会团体社会服务机构的登记管理和执法监督工作，指导和监督县级民政部门开展社会团体、社会服务机构登记管理、执法监督工作。负责全市性慈善组织认定和全市性公开募捐资格审批工作。

(三)拟订全市社会救助政策、标准，统筹社会救助体系建设，负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养临时救助、边民生活补助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。

(四)拟订全市行政区划、行政区域界线管理和地名管理政策和标准，组织研究全市行政区划总体规划思路建议负责全市行政区划设立、命名、变更和政府驻地迁移审核报批工作。组织、指导县乡级行政区域界线的勘定和管理工作:负责全市地名工作的统一监督管理，负责重要自然地理实体和边境地名命名、更名审核报批工作。

(五)拟订全市婚姻管理政策并组织实施，推进婚俗改革。

(六)拟订全市殡葬管理政策和服务规范并组织实施负责推进殡葬改革，负责和指导全市公墓、殡仪馆等殡葬服务设施建设和管理及生态安葬工作。

(七)拟订全市残疾人权益保护政策，统筹推进残疾人福利制度建设和康复辅助服务工作。

(八)承担市老龄工作委员会的日常工作。组织拟订并协调落实积极应对人口老龄化的政策措施。指导协调全市老年人权益保障工作。组织拟订全市老年人社会参与政策并组织实施。

(九)组织拟订并协调落实促进全市养老事业发展的政策措施。统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订全市养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

(十)拟订全市儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养儿童救助保护政策和标准并组织实施，健全农村留守儿童、流动儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。

(十一)组织拟订全市促进慈善事业发展政策，指导社会慈善、社会捐助、群众互助等社会捐助工作，负责福利彩票管理工作。

(十二)负责办理崇左市户籍居民与香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨及外国人的婚姻登记工作。负责办理华侨及居住在港澳台地区的中国公民在崇左市行政辖区内的收养登记工作。

(十三)完成市委、市人民政府交办的其他任务。

二、 机构设置情况

（一）部门内设机构

1.办公室（政策法规科）。拟订全市民政事业发展规划和民政基础设施建设计划，负责机关日常运转，承担机关文电、会务、机要、保密、档案、信息、信访、政务公开、新闻宣传、对外交流、机关绩效、督查、安全、后勤服务工作。负责政务宣传信息管理和舆情应对工作。承担党群、人事、机构编制、教育培训、队伍建设和离退休人员工作。

组织起草相关地方性规章草案，承担规范性文件的合法性审核、报备和行政应诉等工作，负责全市民政行业标准化工作，承担法治宣传教育和行政执法监督工作。

2.财务科。指导和监督全市民政事业资金管理工作，管理市本级福利彩票公益金。负责全市民政统计管理和机关及所属单位预决算、政府采购、资产管理和内部审计工作。负责机关财务工作，指导和监督所属单位财务工作。

3.社会组织和慈善事业管理科（行政审批办公室）。拟订全市社会团体、社会服务机构等社会组织登记和监督管理政策，按照管理权限对社会组织进行登记管理和执法监督。指导县（市、区）社会组织登记管理和执法监督工作。牵头负责行政审批等工作。

拟订并协调落实促进全市慈善事业发展政策和慈善信托、慈善组织及其活动管理政策，指导社会捐助工作。负责全市福利彩票公益金的筹集，承担福利彩票的管理、销售等工作，监督福利彩票代销行为。

4.社会救助科。拟订全市城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、边民生活补助等社会救助政策和标准，健全城乡社会救助体系，负责困难群众救助补助资金分配和监管工作。参与拟定医疗、住房、教育、就业、扶贫和司法等救助相关政策。指导困难群众生活救助和低收入居民家庭经济状况核对工作。

5.区划地名科。研究拟订全市行政区划总体规划思路建议。负责全市行政区划设立、命名、变更和政府驻地迁移审核报批工作，组织、指导县乡级行政区域界线的勘定和管理，承担重要自然地理实体和边境地名命名、更名审核报批工作。

6.社会事务和儿童福利科（涉外婚姻登记处）。推进全市婚俗和殡葬改革，拟订全市婚姻、殡葬、残疾人权益保护、生活无着流浪乞讨人员救助管理政策。参与拟订残疾人集中就业扶持政策，推进残疾康复服务业发展。负责和指导公墓、殡仪馆的建设和管理及生态安葬工作。指导全市婚姻登记和残疾人社会福利、殡葬服务、生活无着流浪乞讨人员救助管理工作，协调县际生活无着流浪乞讨人员救助事务，指导开展家庭暴力受害人临时庇护救助工作。承办崇左市户籍居民与香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨及外国人的婚姻登记工作。

拟订全市儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策和标准并组织监督实施。健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。指导全市儿童福利、儿童救助保护机构和收养登记管理工作，承办华侨及居住在港澳台地区的中国公民在崇左市行政辖区内的收养登记工作。

7.老龄工作和养老服务科。承担市老龄工作委员会日常工作。拟订并协调落实积极应对人口老龄化的政策措施，指导协调老年人权益保障工作，组织开展人口老龄化国情、区情和市情宣传教育，拟订老年人社会参与政策并组织实施，承担老年人口状况、老龄事业发展的统计调查工作。

拟订并协调落实促进全市养老事业发展的政策措施，承担老年人福利工作，拟订老年人福利补贴制度和养老服务体系建设规划、政策、标准，协调推进农村留守老年人关爱服务工作，指导全市养老服务、老年人福利、特困老人救助供养等机构管理工作。

（二）部门所属单位

2025年度崇左市民政局部门预算由6个单位构成。其中行政单位1个，局属参照公务员管理事业单位3个，局属非参照公务员管理全额拨款事业单位1个，局属非参照公务员管理差额拨款事业单位1个。行政单位是崇左市民政局本级；局属参照公务员管理事业单位分别是崇左市救助管理站（崇左市流浪未成年人保护中心）、崇左市城乡居民最低生活保障管理中心和崇左市老龄工作服务中心；局属非参照公务员管理全额拨款事业单位是崇左市社会福利院（崇左市儿童福利院）；局属非参照公务员管理差额拨款事业单位是崇左市殡葬管理中心。

第二部分：崇左市民政局2026年部门预算情况说明

一、部门预算收支增减变化情况说明

我部门总收入2994.98万元，总支出2994.98万元。总收入较上年预算数2711.85万元，增加283.13万元，增长10.44%，主要原因是1.2025年工资调标后2026年人员工资较上年增长；2.2026年我部门新增4人导致相关人员经费增加；3.殡葬管理中心项目支出安排较上年增加151.6万元，4.结转结余安排的资金较上年增加。总支出较上年预算数2711.85万元，增加283.13万元，增长10.44%，主要原因是1.2025年工资调标后2026年人员工资较上年增长；2.2026年我部门新增4人导致相关人员经费增加；3.殡葬管理中心项目支出安排较上年增加151.6万元，4.结转结余安排的资金较上年增加。

二、部门预算收入总体情况说明

我部门总收入2994.98万元，较上年预算数2711.85万元，增加283.13万元，增长10.44%，主要原因是1.2025年工资调标后2026年人员工资较上年增长；2.2026年我部门新增4人导致相关人员经费增加；3.殡葬管理中心项目支出安排较上年增加151.6万元，4.结转结余安排的资金较上年增加。部门收入主要包括：一般公共预算拨款1055.15万元，占总收入35.23%,政府性基金预算拨款689.21万元，占总收入23.01%,事业收入1250.62万元，占总收入41.76%。

三、部门预算支出总体情况说明

我部门总支出2994.98万元，较上年预算数2711.85万元，增加283.13万元，增长10.44%，主要原因是1.2025年工资调标后2026年人员工资较上年增长；2.2026年我部门新增4人导致相关人员经费增加；3.殡葬管理中心项目支出安排较上年增加151.6万元，4.结转结余安排的资金较上年增加。部门支出主要包括：

（一）按支出功能分类科目划分，共分为4类，其中:

(1)社会保障和就业支出2202.73万元，占支出总预算73.55%,比上年增加138.20万元，增长6.69%，主要原因是：2026年我部门新增4人导致相关人员经费增加，同时2025年人员工资调标后人员工资及社保等各项费用随之增加。

(2)其他支出689.20万元，占支出总预算23.01%,比上年增加120.46万元，增长21.18%，主要原因是：结转结余安排的资金较上年增加。

(3)卫生健康支出49.86万元，占支出总预算1.66%,比上年增加20.04万元，增长67.20%，主要原因是：2026年度部门预算工资人数较上年度增加4人，人员经费相应增加，同时2025年人员工资调标后人员工资及社保等各项费用随之增加。

(4)住房保障支出53.19万元，占支出总预算1.78%,比上年增加4.43万元，增长9.09%，主要原因是：2026年度部门预算工资人数较上年度增加4人，人员经费相应增加，同时2025年工资调标后住房公积金随之增加。

(二)按支出结构分类划分，分为基本支出预算和项目支出预算。

1.基本支出预算。

基本支出预算972.75万元，占支出预算32.48%,比上年增加85.97万元，增长9.69%。其中：

(1)商品和服务支出123.00万元，占基本支出总预算12.64%,比上年增加23.08万元，增长23.10%，主要原因是：一是本年度残保金项目从人员经费支出调整到公用经费支出，增加6.65万元；二是新增人数4人后综合定额公用经费、公务交通补贴、工会经费、通信补贴、物业补贴、伙食费等增加16.43万元所致。

(2)工资福利支出742.09万元，占基本支出总预算76.29%,比上年增加68.66万元，增长10.20%，主要原因是：2026年度部门预算工资人数较上年度增加4人，人员经费相应增加。

(3)对个人和家庭的补助107.66万元，占基本支出总预算11.07%,比上年减少5.77万元，下降5.09%，主要原因是：退休人员公用经费不在“对个人和家庭的补助支出”科目反映。

2.项目支出预算。

项目支出预算2022.22万元，占支出预算67.52%,比上年增加197.15万元，增长10.80%。其中：

(1)资本性支出625.45万元，占项目支出总预算30.93%,比上年减少234.46万元，下降27.27%，主要原因是：主要是上年结转结余资金在项目支出中的占比高于本年，导致本年资本性支出预算相应减少。

(2)商品和服务支出414.90万元，占项目支出总预算20.52%,比上年减少281.48万元，下降40.42%，主要原因是：一是非税收入较上年同期减少30万元，二是殡葬管理中心运行经费较上年同期减少100.9万元，三是2025年结转结余资金安排的支出大于本年，三个因素共同导致本年商品和服务支出比上年减少。

(3)对个人和家庭的补助14.76万元，占项目支出总预算0.73%,比上年减少46.96万元，下降76.09%，主要原因是：财政收回市救助站2024年结转结余经费。

(4)工资福利支出216.55万元，占项目支出总预算10.71%,比上年增加9.49万元，增长4.58%，主要原因是：2026年预算较2025年预算新增编外长聘人员2人。

(5)资本性支出（基本建设）750.57万元，占项目支出总预算37.12%,比上年增加750.57万元，增长100%，主要原因是：市殡葬管理中心本年新增殡葬骨灰坛（盒）存放业务房建设项目，总投资750.57万元。

四、政府性基金预算支出情况说明

我部门2026年政府性基金预算支出共689.20万元，较上年预算数568.74万元，增加120.46万元，增长21.18%，主要原因是结转结余资金安排的金额大于上年。

五、国有资本经营预算支出情况说明

我部门2026年国有资本经营预算支出共0.00万元，较上年预算数0.00万元，增加0.00万元，增长0%，主要原因是我部门2026年部门预算无国有资本经营预算收支。

六、一般公共预算“三公”经费支出情况说明

我部门2026年一般公共预算安排的“三公”经费支出预算7.80万元，同口径较2025年度预算数8.50万元，减少0.70万元，下降8.24%，具体如下：

（一）因公出国（境）费2026年预算安排0.00万元，较上年预算数0.00万元，增加0万元，增长0%，主要原因是我部门2026年无因公出国（境）费预算。

（二）公务用车购置及运行费2026年预算安排6.00万元，较上年预算数6.00万元，增加0万元，增长0%，其中：

公务用车购置费2026年预算安排0.00万元，较上年预算数0.00万元，增加0万元，增长0%，主要原因是我部门2026年无公务用车购置费预算。

公务用车运行维护费2026年预算安排6.00万元，较上年预算数6.00万元，增加0万元，增长0%，主要原因是我部门公务用车运行维护费为救助站2026年所列年度预算，车辆共2辆，每辆3万元，与上年持平。

（三）公务接待费2026年预算安排1.80万元，较上年数预算数2.50万元，减少0.70万元，下降28.00%，主要原因是我部门认真贯彻中央关于“过紧日子”的决定，主动压减接待费用开支。

七、 机关运行经费安排情况说明

我部门机关（事业部门）运行经费主要包括办公费，水费，电费，邮电费，取暖费，维护费，会议费，培训费，公务接待费，工会经费福利费，公务运车费，其他交通费，其他商品费。我部门2026年机关（事业部门）运行经费预算123.00万元，较上年预算数109.32万元，增加13.68万元，增长12.51%，主要原因是：本年预算新增人员4人，导致机关运行成本较上年有所增加。

八、 政府采购预算安排情况说明

我部门2026年政府采购预算总金额13.97万元。其中：货物类采购10.97万元、工程类采购0万元、服务类采购3万元。

九、国有资产占用情况说明

截至2025年12月31日，本部门房屋面积共计41256.22平方米，房屋期末账面价值4764.07万元；共有车辆13辆，其中，应急机要通信用车0辆、一般执法执勤用车2辆、特种专业技术用车11辆、其他用车0辆，部门价值200万元以上大型设备0台（套）。

十、预算绩效目标情况说明

1.我部门2026年所有项目支出全面实施绩效目标管理，涉及项目14个，预算资金2022.22万元。绩效目标情况详见报表（日常运转类项目、工资类人员经费项目和涉密项目等除外）。

2.重点项目预算绩效目标说明。

项目名称：民政管理事务，预算资金19.18万元，2026年度绩效目标为：保障民政工作顺利开展，包括加强社会救助兜底保障与乡村振兴的有效衔接；保障老龄工作和养老服务业务开展；推进婚姻登记改革，完成历史婚姻登记档案电子化；开展精神障碍社区康复服务，满足精神障碍患者多层次、多样化社区康复服务需求等。设9条数量指标：（1）到各县检查指导工作次数≥3次（2）召开救助工作会议次数≥2次；（3）全市低保保障人数≥11万人；（4）全市特困保障人数≥8500人；（5）经济困难老年人养老服务补贴发放人数≥20000人；（6）新增投入使用的殡葬服务设施数量≥1个；（7）年内结婚登记数≥5300对；（8）救助孤儿、事实无人抚养儿童人次数≥800人次；（9）继续推进精神障碍社区康复服务工作县（市、区）≥4个。设质量指标6条：（1）全市老龄工作和养老服务工作会议召开情况：顺利召开；（2）养老服务补贴发放到位准确率≥100%；（3）凭祥市殡仪馆项目建设工程验收通过率＝100%；（4）完成历史婚姻登记档案电子化≥90%；（5）保障孤残儿童、事实无人抚养儿童救助：确实保障符合条件的人员应发尽发；（6）继续推进的精神障碍社区康复服务工作服务验收评估合格率＝100%。设7条时效指标：（1）社会救助工作会议召开时间：6月底前召开1次；12月底前召开1次；（2）召开全市老龄工作和养老服务工作会议时间：如期召开；（3）养老服务补贴发放时间:按月发放;(4)凭祥市殡仪馆项目投入使用时间:2026年9月底前完成;(5)完成婚姻登记档案电子化:2026年11月底前完成;(6)孤残儿童、事实无人抚养儿童救助工作有效落实:2026年12月底前完成;(7)精神障碍社区康复服务项目完成时间:按合同约定时间完成。设成本指标：会议费用：≤100元/人/天。设3条社会效益指标：社会救助工作人员业务水平：有所提高，漏保、错保现象较上年度减少；（2）精神障碍患者服药率、就业技能、社会包容与融入：不断提高；（3）切实提高孤残儿童生活水平，积极开展农村留守儿童困境儿童关爱保护工作，提高他们的获得感，幸福感，满足群众对殡葬服务设施的需求，促进婚姻登记信息化发展：进一步提高救助水平，完善殡葬服务设施，提高婚姻登记信息化水平。设2条可持续影响指标:（1）符合条件的困难群众享受社会救助政策：保障困难群众基本生活水平；（2）有效落实孤残儿童、事实无人抚养、残疾人两项补贴政策落实，推动儿童福利事业发展，满足群众对殡葬服务设施的需求，促进婚姻登记信息发展：不断提升，不断改善，持续保障。设2条满意度指标：（1）受助群众满意度：≥90%；（2）抽样调查满意度：≥90%。

第三部分名词解释

一、一般公共预算拨款收入：指财政部门当年拨付的资金。

二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

四、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指城区本级各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

五、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位、机关服务中心）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分：崇左市民政局2026年部门预算相关报表

一、部门收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、财政拨款收支总体情况表

五、一般公共预算支出情况表

六、一般公共预算基本支出情况表

七、一般公开预算“三公”经费支出情况表

八、政府性基金预算支出情况表

九、国有资本经营预算支出情况表

十、2026年度预算项目绩效目标公开表