关于征求《崇左市实施新一轮教育振兴三年行动(2024-2026年)方案(征求意见稿)》的通知
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各有关单位、社会各界人士:
为全面深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对广西重大方略要求,全面落实全国、全区、全市教育工作会议部署要求,对照《中国教育现代化2035》提出的推进教育现代化的总体目标,根据市委、市政府要求,实施新一轮教育振兴三年行动计划,为推进教育事业高质量发展,结合崇左实际草拟了《崇左市实施新一轮教育振兴三年行动(2024-2026年)方案(征求意见稿)》,现印发你们征求意见。
征求意见时间为:2024年3月1日至2024年4月1日,共22日。欢迎各有关单位和各界人士提出宝贵意见和建议,请于2024年4月1日前将修改意见和建议发送至崇左市教育局基础教育科,邮箱czsjjk@126.com。联系电话:7837802。
附件:崇左市实施新一轮教育振兴三年行动(2024-2026年)方案(征求意见稿)
崇左市教育局
2024年2月28日
附件:
崇左市实施新一轮教育振兴三年行动(2024-2026年)方案(征求意见稿)
为全面深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对广西重大方略要求,加快推进崇左市教育事业发展“十四五”规划目标任务,推进教育补短板、强弱项、提质量,根据市委、市政府要求,实施新一轮教育振兴三年行动计划,推进教育事业高质量发展,书写好以教育强国建设支撑引领中国式现代化的新篇章。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在党的坚强领导下,全面贯彻党的教育方针,坚持中国特色社会主义教育发展道路,坚持社会主义办学方向,立足基本市情,遵循教育规律,坚持改革创新,以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,加快推进教育现代化、建设教育强市、办好人民满意的教育,为崇左市经济社会高质量发展提供人力和智力支持。
二、主要目标
(一)党建工作目标。党对教育工作的全面领导进一步加强,中小学校党组织领导的校长负责制改革全面完成,教育领域组织体系进一步严密,打造100所国门党建标杆学校,基层党组织和广大党员作用得到充分发挥,党建引领教育高质量发展成效进一步凸显。紧紧围绕“党风优良、校风清明、教风清正、学风清新”目标,实施清廉学校建设提质增效三年行动(2024-2026),推进16所清廉学校示范储备户建设,打造具有边境特色的清廉教育新生态。
(二)各级各类教育发展目标。推进学前教育普及普惠发展,创建1所以上自治区级示范园、3所以上市级示范园,学前三年毛入园率达到96.6%,公办幼儿园在园幼儿占比50%以上,普惠性幼儿园覆盖85%以上;义务教育优质均衡城乡一体化发展,义务教育巩固率达到98.8%;到2026年,凭祥市、大新县、宁明县、龙州县四个边境县全面实现义务教育优质均衡发展。普通高中多样化特色化发展,高中阶段教育毛入学率93.6%;职业教育融合发展,推进崇左市职业技术学校“双优计划”中等职业学校和专业建设;高等教育内涵式发展。德智体美劳育人体系更加完善,学校家庭社会协同育人机制更加健全。
(三)教育投入保障目标。落实“两个只增不减”要求,实现财政教育投入持续稳定增长;落实不低于上级规定的幼儿园、普通高中、中等职业学校等生均公用经费标准。加强教育资金使用监管,确保上级转移支付资金使用规范,并不断加大中央对地方教育转移支付力度,切实发挥资金使用效益。
(四)教师队伍建设目标。加强校长队伍建设,以岗位培训为抓手,打造专业化校长队伍。加强新时代高素质专业化教师队伍建设,落实广西教学人才培养支持专项、教师培训“五育工程”等项目,培养一批教学名师和学科带头人。建设一批本土名师工作室,造就一批本土教育家,到2026年,组建33个名师工作室。加大中小学紧缺学科教师补充力度,义务教育阶段每百名学生拥有体育、艺术(美术、音乐)专任教师数均达到0.9人以上。
(五)学生综合发展目标。制定学生综合素质监测评价标准,实施学生综合素质测评。到2026年,全市7个县学业水平等级均达到Ⅲ级以上,综合系数大于0.5,且校际差异率低于0.15。促进学生身心健康全面发展,推动每名学生掌握1-2项运动技能和艺术特长,创建5个市级中学生艺术团、3所自治区中华优秀文化艺术传承学校,有效防控学生近视和肥胖。
(六)教育信息化建设目标。建成崇左教育城域网。持续配备更新教育教学数字化终端设备设施,到2026年,基本实现中小学校数字校园全覆盖,建设10所数字校园样板学校,培育10所以上中小学数字校园达到示范水平。国家中小学智慧教育平台试点重点区域宁明县、龙州县各培养优秀案例10个。2县3校高质量通过自治区级教育信息化融合创新实验区校评估验收。10个以上示范市级“专递课堂”、5个以上市级“名师课堂”通过评估认定,推进“三个课堂”常态化应用。
(七)教学科研目标。抓好教研体系与能力建设,构建全学段、多层次、多样化教研体系。提升教研支撑与引领教育高质量发展能力。全面实施高中教育品质三年提升行动推动拔尖人才培养,推进项目式教研,力争获国家教学成果奖2项,自治区教学成果奖15项。
(八)特色教育目标。推广一批中小学研学精品线路和课程。打造崇左市中小学研学工作精品路线(项目),着力打造国家级研学实践教育基地。深入实施教育稳边固边示范带建设,着力打造全国文明校园、全国民族团结示范学校、全国中小学国防教育示范学校等,打造具有崇左特色的南疆国门教育体系。
三、主要任务
(一)全面落实立德树人根本任务。
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,指导推动全市学校持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深入贯彻落实习近平文化思想和习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想、关于教育的重要论述及对广西重大方略要求。深入推进党的创新理论进教材、进课堂、进头脑,深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想大学习领航计划。
全面提升各级各类学校基层党建工作质量。贯彻落实基层党建“五基三化”系列行动,持续实施“国门学校党旗红”三年行动,全面提升基层党建整体效能。深入实施“书记领航”工程,压实县级教育工委工作责任,重点加大乡镇中小学校党建工作力度,推动市县乡三级学校基层党建均衡协同发展。加强学校党组织建设,推动民办学校、校外托管和培训机构等党组织应建尽建和党的工作覆盖到位。全面完成中小学校党组织领导的校长负责制改革,并确保长期平稳有序运行。推动学校党建与业务工作统筹谋划、一体推进,构建党建与教育教学深度融合体系。持续实施“边关红烛三培双带”工程和好学校、好校长、好老师、好学生“四好”创建活动,加强在高知群体中发展党员力度。启动实施新一轮党员教育培训规划,加强和改进党员教育管理。持续围绕“六个好”创建标准,开展国门教育党建标杆学校创建,以点带面推动教育党建整体提升。全面实施清廉学校建设提质增效三年行动,不断健全完善清廉学校建设责任体系、工作体系、制度体系、监督体系。强化廉政风险防控,持续实施“阳光收费”“阳光基建”“阳光招生”“阳光资助”“阳光信访”“阳光治校”“阳光校园”7大教育行动。持续开展酒驾醉驾、师德师风、各类活动违规进校园和校内小卖部违规经营等“4个专项治理”,加大对招生招聘、财务管理等12个廉洁风险隐患点的排查整治力度。坚持学校意识形态和国家安全、政治安全、校园安全稳定工作形势定期研判和通报机制,压紧压实教育系统各级党组织严格落实意识形态工作主体责任。加强意识形态阵地建设和管理,指导各地各校守好守牢课堂教学主阵地。加强精神文明建设工作,推动文明校园创建。
推进大中小德育一体化建设。创新实施大中小学“行走的思政课”实践教学一体化建设,打造一批大中小学思政课一体化精品案例。深入落实市厅级领导同志联系学校制度和领导干部上讲台开展思想政治教育制度。开展中小学德育骨干示范培训班、德育示范校和德育微课教学“精彩一课”评选活动。积极组织申报广西中小学心理健康教育名师工作室和全区高校学生心理健康教育标准化建设单位。强化党建带团建、队建工作,增加校内外政治阵地建设。推进课程育人、文化育人、劳动育人、实践育人、管理育人、协同育人,把思想政治和德育工作贯穿于学科体系、教学体系、教材体系、管理体系等人才培养所有环节。
完善学生体育素养与健康水平保障体系。推进体教融合,全面加强和改进新时代学校体育工作,配齐配强体育教师,开展各类体育锻炼活动。开展特色鲜明的校园爱国卫生运动,建立健全学生视力干预体系。全面加强学校心理健康教育服务体系建设,加强心理健康知识普及教育,安排形式多样的生命教育、挫折教育,做好心理健康测评工作。完善留守儿童关爱体系。构建家校社共同干预机制,提升学生心理危机预防、干预能力。
构建学生审美与人文素养培养体系。实施美育浸润行动,开足开好音乐、美术、书法等课程,尤其要加强乡村学校的相关学科建设与教学,加强校本美育课程建设,坚持以美育人、以文化人,开发戏剧教育等美育课程资源。持续推进高雅艺术进校园活动,建设中华优秀传统文化传承学校和基地。
构建综合实践与劳动教育培养体系。加强新时代中小学劳动教育,逐步建立全域研学实践教育体系。把劳动教育、研学实践教育纳入人才培养全过程,贯通大中小学各学段,贯穿家庭、学校、社会各方面,与德育、智育、体育、美育相融合。推进研学实践教育+劳动教育走实、走深,发展教育领域新赛道。积极申报自治区级中小学劳动教育实践基地、示范校,出台《崇左市中小学生研学实践承办机构遴选管理办法》。
铸牢中华民族共同体意识。落实《自治区教育厅等十部门关于加强学校铸牢中华民族共同体意识教育的实施意见》。将铸牢中华民族共同体意识纳入各级各类骨干教师培训内容。加强民族学校校园文化建设指导。继续实施非物质文化遗产传承教育示范学校创建工作。
提升语言文字工作能力。落实边境地区教育提升工程语言文字工作,加快推进学校语言文字工作达标建设,开展县域语言文字规范化乡村建设。加强教师国家通用语言文字教育教学能力提升培训,抓好学前儿童普通话教育工作。组织参加广西汉字听写大赛、广西中华经典诵写讲相关赛事。以铸牢中华民族共同体意识为主线,深入开展“推普乡村行”和全国推广普通话宣传周系列活动。
推进法治、生态文明和国防教育。坚持以宪法为核心,以民法典为重点,深入推进教育普法工作。深入开展学生“学宪法讲宪法”活动和国家宪法日“宪法晨读”等活动。扎实推进依法治校达标建设和示范校创建工作,推进青少年法治教育实践基地及法治资源建设工作。深化学校国防教育改革创新,将国防教育有机融入各级各类教育课程,增强青少年学生国防观念和忧患意识。
(二)加快学前教育优质普惠发展。
优化学前教育布局结构。充分考虑人口规模、分布变化趋势,结合现有公办民办幼儿园布局,以县为单位制定幼儿园布局专项规划。城市和县城每1万人设置1所普惠性幼儿园,每3万人至少设置1所公办幼儿园。根据人口分布情况合理设置农村幼儿园,0.3-0.6万人设置1所普惠性幼儿园,每个乡镇至少设置1所公办幼儿园。鼓励和支持有条件的幼儿园开设托育班,实现公办幼儿园托幼一体化,促进普惠托育与学前教育相结合。
保障普惠性学前教育资源供给。落实城镇住宅小区配套幼儿园与小区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用等“五同步”具体的政策措施。鼓励支持街道、村集体、有实力的国有企事业单位、普通高等学校举办公办园。基本实现学前教育公共服务全覆盖。深入推进学前教育集团化办园改革。
推进学前教育规范安全发展。稳妥实施分类管理,规范发展民办幼儿园。坚决防范和制止无证办园现象的反弹,继续做好无证幼儿园的常态化排查、分类和治理工作,对经整改达到基本标准的方可颁发办园许可证,逾期仍未达到安全卫生等办园基本要求的坚决予以取缔,并妥善分流和安置幼儿。
(三)推动义务教育优质均衡发展。
优化义务教育学校结构布局。加强城镇义务教育学校建设,新建、改扩建一批义务教育学校,有序扩大城镇学校学位供给,2024年—2026年新建江州区第九小学、江州区第五中学,扶绥县空港小学、扶绥县同正学校、扶绥县空港初级中学、天等县城北小学、大新县城西小学。提升义务教育均衡发展水平,健全控辍保学工作责任体系,确保义务教育巩固率达到96%以上。
加快义务教育城乡一体化发展。通过学区制改革,以中心城区辐射带动提高乡村教育教学质量,形成全社会共同参与的教育治理新格局。全面振兴乡村教育,抓均衡、夯基础、补短板,在抓优质、促规范、提质量上下功夫。把学校布局与乡村振兴战略融为一体,持续推进全面改薄工作,积极推进学校标准化建设,全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,保障确需保留的乡村小规模学校办学质量。
深化义务教育关键领域改革。全面深化义务教育教学改革,建立健全基础教育教学改革项目培育、评选机制,加强优质教育教学成果推广、应用。在全市范围内全面实施“四好”活动,全面提升教育教学质量。树牢以提高质量为核心的教育评价观和教育发展观。进一步促进教育公平,提升人民群众的幸福感。
(四)打造多样化有特色的普通高中教育。
全面提升普通高中办学水平。普通高中多样化特色化发展,持续推进普通高中教育品质三年提升行动,以实施“两核两翼”拔尖人才培养项目为重点,提升我市普通高中教育的质量。探索普通高中集团化办学模式,积极立项建设特色高中项目,推动普通高中多样化、特色化发展,积极探索区域高中教育联盟合作发展机制,整体提升县中办学水平。严格落实公办民办普通高中同步招生和属地招生政策。扎实抓好教育人才“组团式”帮扶工作,依托边境教育提升工程,南宁三中等4所市外优质高中对口支援帮扶4个边境县(市)高中,提升边境地区高中教育质量。支持广西民族师范学院附属中学、崇左市高级中学、扶绥中学、崇左市广西大学附属中学等学校建成区域名校并发挥“领头雁”作用,支持大新中学、天等高中、龙州高中、宁明中学、凭祥高中等学校建成优势明显和特色鲜明的边境强校。支持崇左市广西大学附属中学等民办学校发挥品牌优势,满足社会多样化需求。
持续提升普通高中育人水平。推动普通高中育人方式改革,提高普通高中教育质量和促进学校多样化特色发展,构建普通高中全面培养体系。开展基于新高考新课程新教材内容的项目式教研,推动县域高中教育教学高质量发展。举办三所自治区普通高中新课程新教材实施示范校的建设成果展示活动,进一步推进全市三新共同体建设,打造一批市级普通高中学科课程基地群。在普通高中开设职业体验课程拓宽综合实践和劳动教育渠道。开展基于新高考新课程新教材内容的项目式教研,推动县域高中教育教学高质量发展。
(五)构建融合贯通的现代职业教育体系。
提升职业教育办学吸引力。落实《推进产教集聚融合打造面向东盟的职业教育开放合作创新高地实施方案》,优化全市中职学校布局调整,探索撤并散弱中职学校,探索形式多样的办学方式。推动建设“双优计划”中等职业学校和专业,提升职业学校办学水平,支持崇左市职业技术学校抓好“双优”建设工作。推动中等职业学校办学条件达标建设,优化职业教育专业设置,强化专业建设和课程建设。加大力度做好中职学校招生工作。积极推进中高职联合办学和集团化办学新机制。举办年度崇左市中等职业学校技能大赛。开展职业教育周专题活动,做好职业教育宣传。落实职教高考各项制度,畅通中职学生升学深造。深入推动校企合作、产教融合,健全校企合作育人机制。统筹做好社区教育,举办终身学习活动周,推进学习型社会建设。
抓好校地深度融合发展工作。推动落实《关于进一步推进驻崇左高校与地方经济社会深度融合发展的实施方案》,鼓励和支持驻崇高校与国外高水平大学、职业院校开展合作办学,支持职业院校探索开展多种形式境外办学。深入实施“留人计划”,推动校企、校地合作,持续发挥桥梁纽带作用,推动政校企融合发展再上新台阶。
(六)完善特殊教育、专门教育和家庭教育。
完善特殊教育体系。实施特殊教育提升计划。支持有条件的特殊教育学校附设特教幼儿园(班)。完善残疾儿童筛查安置网络,健全基于医学诊断规范的残疾儿童入学评估机制,全面做好“送教上门”工作,健全未入学残疾儿童少年后续教育支持制度,落实“一人一案”。加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。
加强专门教育。加快推进专门学校建设,市本级改扩建1所专门学校,将其建设成为心理健康教育中心、法制教育和安全教育基地,打造充满人文关怀的精神家园,做到不仅能矫治本市学生,也能面向广西等更多地市的学生开展相应服务,逐步辐射面向社会,延伸预防和教育矫治,扩大其社会影响力,真正做到教育“一个都不能少”的最终目标。
健全家庭学校社会协同育人机制。强调家庭教育指导服务。引导家长注重言传身教,注重传承良好家风。全面推进家校协同育人机制。完善家校合作平台,推动家访制度化、常态化。
(七)提升边境地区教育。
深入推进国门学校建设,推动边境县(市)义务教育优质均衡发展,学前教育普及普惠发展,落实边境地区2024-2026年基础教育专项工程滚动库项目175个,改善办学条件,提升教育水平。加强高校-市级教育行政部门-受援学校-支援学校交流平台建设,促进边境地区学校内涵建设。推进广西边境地区教育提升工程信息化建设,“三个课堂”项目建设助力边境县(市)教学质量提升。推进边境地区职业教育特色发展,打造边境地区特色职业教育品牌。开展广西基础教育信息化融合创新实验区和实验校建设。加强边境地区学校语言文字规范化建设。
(八)建设高素质专业化创新型教师队伍。
加强师德师风建设。落实教育部关于“弘扬教育家精神”的要求,做好教师节宣传表扬工作。将师德考核摆在教师考核的首要位置,创新师德教育,健全师德师风建设体系,将师德师风建设要求贯穿师范生培养和教师生涯全过程。增强教师理想信念教育。促进师德涵养,弘扬仁爱之心,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德,增强教师立德树人、教书育人的荣誉感和责任感。
全面提升教师专业素养。加强教师培养体系建设。造就一批有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师。加强与高校合作,以梯队培养完善教师发展路径,培养一批在区内外有名的中小学名校(园)长、名师、名班主任和名教研员,加强名师工作室建设,实施名师“相约边关,圆梦崇左”主题教研活动,培养一大批在区域内起带头作用的中小学学科教学带头人和骨干教师。鼓励交流讲学,带动一大批教学人才专业成长。不断提升教师队伍能力素质。强化全员岗位培训,继续落实中小学校长教师5年一周期不少于360学时的全员培训和分层培训责任,促进教师终身学习和专业发展。改革培训内容和方式。进一步推动线上线下相结合的混合式研修。改革培训管理方式,持续强化职业院校“双师型”教师培养培训,引导职业院校教师把准时机定位,传承好劳模精神、劳动精神、工匠精神。紧跟科技进步和产业变革变化,履行好培养高素质技术技能人才的历史使命。
提升教师地位待遇。落实义务教育教师县管校聘管理改革工作。保障义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。继续实施乡村教师生活补助政策,职称评审和岗位聘任倾斜支持乡村教师。实施中小学正高级教师岗位全市统筹管理机制,落实教师轮岗交流机制。实施支教走教计划和银龄讲学计划,引导优秀校长和骨干教师向乡村学校合理流动。完善普通高中、职业学校绩效管理办法。健全教师荣誉表彰制度体系,鼓励社会团体、企事业单位出资激励教师专业成长。大力宣传教师的地位和作用,进一步加大对优秀师德典型的宣传力度。
(九)加速数字化智能化教育改革。
加快数字校园基础环境建设。建好市县教育城域网,补充更新中小学数字化终端设备,推进实施“数字校园规范建设行动”。依托广西智慧教育平台,推进数字校园全面普及,到2026年,基本实现中小学校数字校园全覆盖,10所以上中小学数字校园达到示范水平。持续推进“平台+教育”服务模式,基本实现平台在教育教学、资源共享、学习支持、监测评价、管理决策等方面的功能应用。
加强优质数字教育资源建设。推进基础教育信息化融合创新实验区和实验校及教育教学应用实践共同体建设,持续推进市级“专递课堂”“名师网络课堂”“名校网络课堂”示范建设,扩大名师名校优质资源的覆盖范围,引领常态化应用。通过教育教学实践共同体建设,实现区域间、校际间互联互通、互动教研教学,促进农村特别是脱贫地区学校共享优质教育资源,弥补农村学校优质师资不足,助力农村薄弱学校开齐开足开好国家课程。
促进新技术与教育教学的深度融合。持续推进2县3校开展自治区级教育信息化融合创新实验工作,推进“互联网+”“智能+”的教学与学习方式变革,推动新技术融入教育教学全过程,以新技术推进素质教育的开展。普及新技术支持下的混合式、合作式、体验式、探究式等教学方式,加强教与学全过程数据分析和运用。以“三个课堂”为基础构建线上线下混合式学习、课内课外各学科互相融通的学习新生态。深入推进国家和自治区中小学智慧教育平台普及应用,实现“网络学习空间人人通”信息化教与学应用师生全覆盖。积极推进个性化学习、自主学习、泛在学习、协作学习等新型学习模式。探索基于智能技术的教学评价创新实践,利用人工智能技术采集、识别、跟踪和监测教与学的全过程,建立学生成长档案,开展多元化、过程性评价,实施基于大数据的多维度综合性智能化评价。优化考试环节,探索智能出题制卷和智能机考,提高阅卷效率。实施中小学教师信息技术应用能力提升工程,构建以校为本、基于课堂、应用驱动、注重创新、精准测评的教师信息素养发展新机制,提高教师在线授课、网络教研、操作实践等基础能力。实现信息化数字化技术普遍应用,发挥教育信息化的支撑引领作用,改革传统教学。鼓励创新师范生培养模式,在教师准入、考核、评价中强化对信息化教学能力的要求。将人工智能、编程教育纳入中小学课程。
推进教育管理与服务网络化智能化。依托自治区数据共享交换平台,升级教育基础数据库,加速教育治理数字化转型,构建以数据驱动为核心的教育评价、教育决策管理、教育智能化支撑服务体系,规范数据全生命周期管理。实现教育数据动态更新、多源汇聚和一数一源,促进数据有序流动和开放共享。持续推进“平台+教育”服务模式,强化平台在“教、学、管、评、测”等方面的功能。创新教育大数据应用,为教育治理提供技术支撑。
积极发展“互联网+教育”新业态。落实自治区教育信息化资源与服务购买服务指导性目录,通过购买服务等方式,鼓励企业等社会力量参与教育信息化建设,提供高质量的运维和支持服务。探索多渠道引导社会资本支持“互联网+教育”新业态发展。建立健全在线教育资源备案审查制度、准入负面清单制度和事中事后监管制度,促进“互联网+教育”新业态有序健康发展。鼓励驻崇左高校、职业学校加强网信领域相关学科专业建设,促进学科交叉融合,为发展崇左数字经济,建设智慧城市和数字乡村,推进东盟国际智慧服务信息港、崇左糖业综合服务平台、崇左边境管控大数据信息系统和电信普遍服务试点等项目建设培养信息化急需人才。
(十)深化教育领域综合改革。
推进新时代教育评价改革。贯彻落实党中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》,推动党委和政府教育工作评价及学校、教师、学生和用人评价等关键领域改革取得实质性突破。完善“四好”创建活动评价体系与办法。及时成立市县两级教育质量监测中心,认真完成国家义务教育质量监测工作,争取各县(市、区)监测成绩达到县域义务教育优质均衡发展评估标准。加快推动宁明县国家义务教育监测结果运用实验区建设。围绕品质课堂和增效减负,加强备、教、学、评等育人关键环节的研究,推动教育教学改革。建立初中学生综合素质评价信息管理系统。完善初中学生综合素质评价,全面推进基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的考试招生录取模式。加强高中学生生涯规划教育,全面使用全区普通高中学生综合素质评价管理信息系统。落实自治区普通高中办学质量评价办法,以崇左市中等职业学校教育教学质量评估指标体系,以评促建,促进教育质量发展。
继续抓好教育督导体制机制改革。及时配备各县(市、区)总督学,教育督导经费要列入本级财政预算,认真落实《广西壮族自治区督学劳务管理办法》要求,扎实开展教育督导队伍能力提升培训。高质量完成政府履行教育职责评价工作,市本级力争先进,获评自治区优秀等次的县力争超过5个。一是全力推进义务教育优质均衡发展督导评估工作。2024年凭祥市、扶绥县争取通过自治区级以上评估认定(含国家级),大新、宁明和龙州等3个县通过市级复核评估力争通过自治区督导评估;2025年龙州县通过国家认定,2026年大新县和宁明县通过国家认定,天等县通过市级复核评估并通过自治区督导评估。二是稳步推进县域学前教育普及普惠督导评估工作。2024年凭祥市通过国家评估认定,扶绥县、大新县和天等县等3个县通过市级初核并通过自治区督导评估;2025年龙州县、宁明县和江州区等3个县(区)通过市级初核并通过自治区督导评估,扶绥县、大新县和天等县等3个县通过国家评估认定;2026年龙州县、宁明县和江州区等3个县(区)通过国家评估认定。统筹推进基础教育质量督导评价工作,认真落实《广西壮族自治区基础教育质量督导评估实施方案(试行)》,将基础教育质量督导评价工作纳入责任督学日常督导范围,将教育督导重心由督办学条件保障向督教育质量提升方向转变。联合联动抓好“双减”、义务教育教师待遇落实、校园安全等重点难点工作的专项督导。
深化教育领域“放管服”改革。加强教育系统权责清单和行政处罚裁量基准动态调整。持续优化教育系统政务服务。继续开展教育领域“双随机、一公开”监管,深入推进跨部门综合监管工作。
支持和规范民办教育健康发展。加快推进现有民办学校分类管理改革。加强民办学校办学行为监督,规范和优化民办学校年度检查、董事会变更、招生简章及广告备案、年审等工作,依法查处和整治民办学校不规范办学行为及各类舆情事件。抓好民办教育法律法规政策培训和宣传。适时出台《崇左市民办学校年度检查实施办法》。
构筑教育多元开放发展格局。优化教育开放合作布局。支持鼓励大中小学校利用走出去和请进来并重的方式,与区内外具有优势的同类型学校进行多形式、多层次、宽领域的教育交流。深化与东盟的人文交流与互鉴活动。完善与周边国家教育领域的人文交流机制。组织形式多样、内容丰富的人文交流项目。
(十一)提高教育工作保障能力。
有效推进教育基础设施建设进程。多渠道申报专项资金,全力推进基础教育学校项目建设。督促落实教育生均财政拨款制度和两个“只增不减”政策要求,积极争取上级教育转移支付资金支持。坚持“过紧日子”,加强内部审计和财会监督,按照中央和自治区下达的教育转移支付资金,严格资金管理,严禁超范围使用。
扎实做好学生资助工作。全力打造全市统筹的资助育人工作品牌。持续推进完善学生资助体系,坚持系统思维、统筹谋划,织密织牢学生资助保障网。严格学生资助资金落实和发放监管,加强学生资助宣传工作,积极探索“助困-解惑-扶志-育人”相结合的育人路径与模式,实现教育帮扶与资助育人的融合发展。
加强维护校园安全稳定。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,加强中小学幼儿园人防、物防、技防、制度防“四位一体”的校园防控网络建设,持续推动校园安全防范“4个100%”动态达标,且正常履职、运行。持续落实学校安全工作“五全五遍”措施,聚焦防溺水、交通安全、消防安全、燃气安全、防范自然灾害、食品安全、防暴力伤害、防欺凌、防一氧化碳中毒、反电信网络诈骗、危险化学品安全等突出问题加强宣传教育和防范工作,扎实推进安全生产治本攻坚三年行动、校园食品安全排查整治专项行动、学生交通安全提升行动计划(2023-2026)和防灾减灾、“地震科普携手同行”等主题活动,常态化开展校园及周边安全隐患排查整治,坚决防止发生校园重大安全责任事故,减少学生伤亡事件。强化涉校涉生舆情监测、研判、报告、处置,完善部门会商联动机制,加大跨部门协作力度,做好重大活动、敏感节点安全防范和突发事件应急处置,进一步筑牢校园安全防线。
(十二)全面提升教育服务贡献能力。
推动教育服务乡村振兴。大力振兴乡村教育。积极衔接乡村振兴计划,巩固深化教育脱贫攻坚成果,健全义务教育保障长效机制。建立健全防贫返贫机制,保持教育扶贫政策的稳定性、连续性,坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶,脱贫不脱责任。
提升教育服务区域发展能力。深度融入国内国际双循环,深化国际产能合作,加强与东盟国家经贸和文化交流合作。充分发挥中越边境地区是“一带一路”陆路通道重要节点的功能,加快推动与沿线国家在教育领域的合作。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各县(市、区)、各校要切实加强本计划的组织实施,加强组织领导和统筹指导,及时研究解决存在的困难和问题,科学有序推进计划中各项工作落实,完善配套政策和措施,加强协调,形成合力,攻坚克难,共同推进崇左教育事业高质量发展。
(二)强化经费保障。各县(市、区)坚持把教育摆在优先发展和引领发展的战略地位,落实教育支出主体责任,全面履行政府职责,严格落实“两个只增不减”要求,实现财政教育投入持续稳定增长;要加强教育资金使用监管,确保教育专项资金专款专用,坚决杜绝因资金挪用导致项目建设滞后等问题。要进一步争取中央、自治区对教育的支持力度。要加大对现有教育资源的整合力度,提高教育资源利用效益,避免资源浪费和低效使用。
(三)抓好督导评估。对各项工作贯彻落实要建立督查机制,改进督查方式,掌握落实进展和效果,提高执行力。充分发挥教育督导的监督、检查、评估和指导功能,严格按时序进度督促各县(市、区)完成各项工作目标,对工作进度严重滞后的单位及时约谈提醒有关负责同志。各县(市、区)政府要履行好监督指导责任,确保各项工作有序推进、按时完成。
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