近年来，崇左市认真贯彻落实国家、自治区关于国家创业担保贷款工作的要求和部署，聚焦问题导向，创新服务方式，以“四字诀”全力推动创业担保贷款工作，积极破解创业人员“融资难、融资贵”问题。2024年，全市累计发放创业担保贷款1.69亿元，共扶持11家小微企业、767家个体工商户返乡人员创业，累计带动就业4256人，放贷任务完成率排全区第一，放贷量居全区第五。2025年第一季度，已放贷1.09亿元，完成全年发放任务的53.4%，实现“开门红”。

“联”字当头，构建协同作战新格局。

2024年5月，自治区人民政府印发了《广西优化创业担保贷款机制促进高质量充分就业实施办法（试行）》，明确创业担保贷款业务由以往的人民银行牵头改为人社部门牵头负责。该市各级人社部门主动担当作为，肩负牵头部门责任，创新“人社+财政+人民银行+小微担保公司+经办银行”五方联动机制，形成联动作战、协同推进的工作格局。市、县人社部门以问题为导向，吸取历年放贷“堵点”，聚焦担保资金筹措难、公职人员担保难、申请贷款落地难等问题，敲定引入小微担保公司担保、免除公职人员担保、简化申请手续等创新举措。各县（市、区）党委、政府高度重视，在财政经费困难的情况下，筹措创业担保贷款基金1500多万元。截至2024年6月，全市7个县（市、区）全部启动创业担保贷款业务，14家经办银行承办担保贷款业务。

针对担保资金不足、担保资金补充难问题，崇左市引入小微担保公司作为创业担保贷款担保机构，与7个县（市、区）签订担保协议，担保贷款放大倍数是担保基金余额的50倍，可发放贷款达7.5亿元。同时，还可以根据小微担保公司自身净资产额度提供担保，贷款倍数上限提高至15倍，极大地解决了崇左各县（市、区）筹措担保资金难这一最大“难点”问题。

“免”字赋能，激活壮乡创客新势能。

“现在的创业担保贷款政策真的很亲民，以前贷款要找担保机构、担保人做担保，现在实现免担保、零门槛办理，这笔创业担保贷款资金真的是‘雪中送炭’呀。”广西祥润建设工程有限公司的负责人巫先生表示。

广西祥润建设工程有限公司因建筑装饰投入大、回报周期长，面临资金缺口。凭祥市人社局得知这一情况后，联合经办银行工作人员和担保机构第一时间来到企业进行考察、审核，为企业快速办理了400万元的创业担保贷款，并给予享受50%的贴息，企业借助这笔资金得以顺利度过难关。目前，全市共有28家小微企业申请到创业担保贷款8010万元。

“我家亲戚公职人员少，他们担心我还不上后承担连带责任，没有人愿意担保，现在免除担保了，我申请到30万元的创业担保贷款。”近日，龙州县逐卜乡的卢大哥利用申请到的30万元创业担保贷款资金扩建民宿，说起自己经营的民宿，满脸笑容，对未来充满期待。类似卢大哥的创业人员，全市共有1113名创业人员享受免担保贷款“福利”。

免除反担保是这次创业担保贷款的一大“亮点”，切实解决了创业担保贷款最大“堵点”问题。以往创业担保贷款需要2名公职人员作为担保人员，使很多申请人“望而却步”。该市聚焦贷款“堵点”问题，对符合条件的个人申请30万元以下的，实行免除反担保，广开贷款大门，只要有项目、有意愿贷款，均可享受担保贷款政策和贴息支持，为创业者提供更多融资支持，更好支持重点群体、小微企业持续发展。

“简”字提效，打造快速办贷新赛道。

“现在的营商环境越来越好了!群众办事也方便了！工作人员主动上门，我在公司就可以快速办理贷款申请手续。”凭祥山依陆物流有限公司的法人代表毛志峰表示。

如何简化流程、优化服务让群众少跑腿？该市积极探索，首先，建立“双推”机制。人社部门和经办银行均可受理创业担保贷款申请，创业人员可以向经办银行提交申请材料，也可以向人社部门提交申请材料，由两部门“双向推送”，主动靠前“跑腿帮办”。其次，大数据推送办贷。经办银行依托海量贷款客户信息，开展大数据精准排查出优质创业人员，开展“点对点”贷款信息推送、上门现场办贷、下乡入企送贷等。再次，推行“指尖办贷”。依托广西数智人社信息平台，开通线上办理创业担保贷款业务，贷款只要在信息平台上提交材料，即可实现“步不出户”完成贷款申办业务。

“广”字惠民，创新特色宣传新矩阵。

聚焦扩大政策覆盖面和知晓率，为服务对象主动送政策、送资金、送服务，实现宣传范围、群体广覆盖。注重宣传方式多样。通过各县（市、区）融媒体、银行电子显示屏循环播放、微信群推送，在抖音、快手制作小视频宣传播放等形式，多角度、多渠道宣传创业担保贷款政策。注重宣传覆盖广泛。结合现场招聘专项活动，深入辖区产业园、乡镇、村（社区）、个体工商户和小微企业等进行面对面宣传创业担保政策。借助举办全市培训班对政策进行逐项解读宣传，现场答疑；各县（市、区）将培训班开到乡镇、村一级，确保政策宣传到基层一线。2024年以来，累计发放宣传单、张贴宣传海报10万多份。注重宣传内容形象。把创业担保贷款政策编成山歌进行播放，在街天、歌坡节等群众聚集期间，请山歌网红进行赛歌，使创业担保贷款政策更加形象，更加通俗易懂，更加深入人心。

下一步，崇左市将继续提升创业担保贷款服务水平，持续强化部门联动，落实贷款贴息，加强审核监督，加快放贷速度，让创业担保贷款政策更加惠及小微企业和创业人员，以落实创业担保贷款政策稳住“创业盘”从而稳定“就业盘”，为广西经济社会发展提供更多的崇左人社力量和金融支持。