各县（市、区）民政局：

为深入贯彻中央、自治区和我市关于减税降费和坚决制止“乱收费”部署,落实《自治区民政厅办公室关于持续深化行业协会商会收费行为监管的通知》（桂民办函〔2024〕44号）有关要求，持续深化行业协会商会收费行为监管，切实防范化解行业协会商会领域重大风险，帮助市场主体减负纾困，助力优化营商环境，促进行业协会商会服务高质量发展，现就有关事项通知如下：

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对广西重大方略要求，认真落实中央、自治区和我市关于减税降费和坚决制止“乱收费”部署要求，以及中央经济工作会议、全市经济工作会议精神，严格按照《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》（国办发〔2020〕21号）《广西壮族自治区人民政府办公厅关于深入清理规范行业协会商会收费的通知》（桂政办发〔2020〕58号）及相关政策文件要求，持续深化行业协会商会收费行为监管，坚决清理行业协会商会违法违规收费，全面规范行业协会商会合法合理收费，持续加大收费监管查处力度，推动健全收费监管机制，不断强化行业协会商会诚信自律建设，鼓励引导行业协会商会发挥服务作用，为提升行业协会商会规范化水平，防范化解行业协会商会领域重大风险，减轻市场主体负担、优化营商环境和服务经济社会高质量发展积极贡献力量。

二、主要任务

（一）坚决清理违法违规收费。要及时部署行业协会商会按照《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于深入清理规范行业协会商会收费的通知》关于“严禁强制入会和强制收费”“严禁利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费”“严禁通过评比达标表彰活动收费”“严禁通过职业资格认定违规收费”“严禁只收费不服务或多头重复收费”等要求，对行业协会商会当年各类业务活动和收费行为深入彻底自查自纠，全面摸排是否存在乱收费行为，发现问题立行立改，举一反三规范其他收费项目，及时消除违规隐患。

（二）全面规范合法合理收费。要切实履行登记管理机关会费监管职责，持续强化行业协会商会会费标准制定和修改程序、表决方式、基本服务项目设置、票据使用、收支管理等内容常态化监督检查，推动规范行业协会商会会费管理。要持续配合发展改革、市场监管等部门进一步强化行业协会商会经营服务性收费和行政事业性收费规范管理，推动行业协会商会合法合理收费。要持续会同业务主管单位、行业管理部门，引导行业协会商会完善以章程为核心的法人治理结构和运行机制，建立健全收费内部管理和监督机制，完善风险防控机制，严格约束收费行为。

（三）持续加大监管查处力度。要严格年检年报、抽查检查、专项审计等日常监管，畅通投诉举报渠道，加强社会监督。要继续会同发展改革、市场监管等部门开展行业协会商会收费专项抽查检查，重点对收费标准偏高、收费项目偏多、盈余较多、收费使用不够透明的，以及医药、交通运输等领域的行业协会商会收费情况加强抽查检查，对发现的行业协会商会乱收费问题实行分类处置，属于民政监管职责范围的要综合运用行政处罚、信用惩戒、公开曝光、年检降档、评估降级等举措严肃惩处，坚决狠刹违规收费之风，属于其他部门监管职责范围的要及时移交并加强跟踪督促，始终保持对行业协会商会违法违规收费的高压态势。

（四）推动健全长效监管机制。要加强行业协会商会登记入口把关，严格业务范围相同相似的行业协会商会登记审核，探索完善行业协会商会退出机制，推进行业协会商会优化整合，减轻市场主体多头缴费负担。要进一步发挥社会组织管理工作领导小组统筹协调作用，推动健全行业协会商会综合监管机制，继续会同有关部门深化行业协会商会改革，推动从源头上解决行业协会商会依托行政机关或利用行政影响力乱收费问题；进一步细化收费监管责任分工，压实部门职责，完善行业协会商会“一讲两坛三会”等重大活动向主管单位报告备案制度，健全行业协会商会违规评选评奖治理和收费行为监管、联合执法和资金监管等机制，持续探索推进“互联网+”大数据监管，加强信息共享与部门联动，充分凝聚综合监管合力，持续提高行业协会商会收费行为监管实效。要进一步加强政策宣传和教育培训，持续引导行业协会商会筑牢守法意识和风险意识，加强规范化建设，提升规范化水平，做到知法懂法守法，自觉抵制违法违规收费行为。

（五）不断强化诚信自律建设。要结合日常监管，持续督促行业协会商会按要求在“信用中国”网站履行收费信息公开义务，全面、及时、准确公示收费信息并实行动态管理，主动接受社会监督；对不按照要求公示收费信息的行业协会商会，要及时通过约谈、通报、要求限期改正等举措，督促指导其履行收费信息公示义务。要引导行业协会商会主动发布章程、组织机构、接受捐赠、信用承诺、政府转移或委托事项、可提供服务事项及运行情况等信息，加大信息公开力度，推动提升行业协会商会透明度。要围绕加强行业协会商会诚信自律建设的总体要求，进一步推进行业协会商会建立完善行业自律公约，健全行业协会商会自律机制，引导会员企业规范从业行为，倡导行业公平竞争，维护市场良好秩序，助力优化营商环境。

（六）鼓励引导发挥服务作用。要鼓励和引导行业协会商会结合本行业、本领域以及行业协会商会自身情况，主动减免经营困难会员企业尤其是中小微企业的会费和其他收费项目，主动降低盈余较多收费项目的收费标准，主动研究各类收费缓缴的具体安排，持续帮助市场主体减负纾困。要继续推动行业协会商会发挥服务优势和独特作用，积极围绕“形成一批高质量的调研报告和政策建议”“推动一批行业发展支持性政策落地见效”等“十个一批”任务，深入开展行业协会商会服务高质量发展专项行动，以实际行动服务行业、服务企业，助推广西经济实现质的有效提升和量的合理增长。要引导行业协会商会以实施服务高质量发展专项行动为契机，进一步规范内部治理，提升服务能力，打造服务品牌，在服务高质量发展中推进自身健康规范发展。

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各县（市、区）要提高政治站位，深刻认识持续深化行业协会商会收费行为监管对防范化解行业协会商会领域重大风险、帮助减轻市场主体负担、助力优化营商环境和推动经济运行整体好转的重要意义，自觉增强持续深化行业协会商会收费监管的责任感和紧迫感，把此项工作列入当前重大重要工作事项，加强组织领导，做好统筹协调，确保取得实效。

（二）细化举措，狠抓落实。各县（市、区）要切实对照工作任务，结合本地实际，制定相应工作方案，细化落实举措，压实责任分工，明确完成时限，确保持续深化行业协会商会收费行为监管各项工作落实落细。要切实加大有关行业协会商会收费管理政策解读，推动行业协会商会提升规范意识、增强主动降低减免收费帮助企业减负自觉。要持续加大行业协会商会收费监管工作举措、成效宣传，树立行业协会商会降低减免收费典型，曝光行业协会商会顶风非法违规收费负面典型，积极营造深化行业协会商会收费监管的良好氛围。

（三）加强总结，及时报送。各县（市、区）要在持续深化行业协会商会收费行为监管工作中，进一步强化行业协会商会乱收费治理，并及时汇总本地行业协会商会乱收费治理工作情况，于2024年7月20日前报送上半年行业协会商会乱收费治理工作情况统计表（见附件），于12月20日前报全年行业协会商会乱收费治理工作情况统计表（见附件）同时形成书面总结报告报送崇左市民政局社会组织管理科。各县（市、区）在工作开展过程中发现的先进典型、曝光的反面典型，以及相关部署、进展成效、问题困难、意见建议等情况，可结合实际形成工作信息随时报送。

联系人：林良斗，联系电话：0771-7833067，电子邮箱：czsmgk7833067@163.com。

附件：xx县（市、区）行业协会商会乱收费治理工作情况统计表

                                 崇左市民政局

2024年4月25日

    （此件公开发布）