2024年，市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、全面依法治国新理念新思想新战略和法治政府建设有关重要指示精神，结合民政工作实际，把法治政府建设工作贯穿民政工作始终，推动法治政府建设在民政领域落地见效。

一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想。坚持落实党组和党组理论学习中心组集中学法制度，围绕贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和全面依法治国的主题，深入学习法律法规和党章党规，并抓好贯彻落实。2024年，局领导及各科室以专题学习的形式，组织开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规和党内法规专题研讨班6次，开展“三会一课”4次，开展党纪党课2次，开展警示教育2次。切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

（二）把握正确政治方向，法治政府建设更加扎实有力。切实履行推进法治建设第一责任人职责，牢牢把握依法履职底线原则，紧紧抓住依法行政工作主线，层层抓落实，切实抓出成效，形成合力。严格“第一议题”制度，把习近平法治思想以及落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度纳入党组会和党组理论学习中心组学习计划，纳入“固定党日+”学习内容和2024年崇左民政工作要点。制定崇左市民政局“普法责任清单”和“崇左市民政局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单”，研究部署民政系统法治宣传重点内容、重点目标，并将任务分解到各科室，全面推进法治民政建设，切实抓好普法责任落实。

（三）积极推进科学民主依法决策。一是重大行政决策严格审核。履行公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。“三重一大”事项坚持局党组集体讨论研究，确保决策民主化；签订的各类合同均由法律顾问进行初步合法性审查并提出意见建议，确保重大行政决策事前监督。二是积极主动接受各类监督。2024年，我局共办理信访案件2件、12345热线10件，着力化解矛盾问题，按期办结率100%。重点民生实事成效及时在广西崇左市民政局官网公布，自觉接受新闻媒体舆论监督和社会各界监督。

二、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续夯实筑牢法治政府建设基础。严格执行《广西壮族自治区养老服务条例》《社会救助暂行办法》《中华人民共和国慈善法》等法律开展民政工作。一是充分保障老年人、残疾人等特殊群体基本服务需要。完成46个具备全托照护、上门服务等综合功能的乡镇区域养老服务中心建设。积极拓展提供老年助餐服务，目前完成28个老年助餐点建设并运营。2024年累计为全市4.8万名残疾人发放“两项”补贴4587.58万元；累计救助流浪乞讨人员1139人次，发放食物、衣物、医疗救助等物资折款36.51万元。二是“快速响应、先行救助”。建立全市社会应急力量数据库。每年为遭遇突发困难群众实行“快速响应、先行救助”，解决困难群众的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。2024年累计为困难群众8289人次支出临时救助金1128.26万元。完成困难群众一次性生活补助金发放工作，发放一次性补助资金2198.6万元，惠及群众21986人。三是推动慈善事业新发展。充分发挥慈善社会力量作用，全力应对超强台风“摩羯”，协调市慈善总会第一时间调配110万元采购水、食品等急缺物资支持各县（市、区）开展抗洪救灾工作。举办崇左市第九个“中华慈善日”主题宣传活动，组织党政机关及企事业单位代表、社区群众等近千人参与活动，通过慈善文艺演出、慈善知识有奖问答、慈善义卖、民生政策解读、义诊等形式推进慈善募捐，全市共募集（认捐）款236万元。

（二）行政执法严格规范公正文明。一是加强对执法人员的管理。加强日常监督检查和考核，认真组织干部职工参加全区行政执法人员资格（续职）考试，截至2024年，全市共有116人获行政执法证书，在完成政治理论教育和党性教育学时基础上，组织全市行政执法人员每人每年接受不少于44学时的业务知识和法律法规培训。组织全体干部职工参加每年度全区国家工作人员学法用法考试，提高干部职工的法律意识，为民政事业营造浓厚的法治氛围。二是发挥法律顾问制度作用。聘请法律顾问，对本单位相关政策文件、信访、合同制定等进行审查并出具法律意见建议。发挥法律顾问在事前防范、事中控制、事后补救等方面的积极作用。三是加大社会组织行政执法力度。截至目前，全市登记的社会组织823个，其中社会团体395个，民办非企业单位428个。2024年以来，全市应检社会组织757个，完成年检606个，参检率80%，同比提高5个百分点，参检合格率95%。市本级已实施行政执法立案2件，全市完成清理“僵尸型”社会组织36个。2024年，我局联合市市场监管局、市审计局、市发展改革委、市教育局等部门加强对社会组织抽查检查，对12家社会组织进行抽查，下发7份整改通知书。通过现场检查的形式对社会组织成立情况、内部治理、财务管理、安全风险、党的建设情况、业务活动开展等相关合法性、合规性情况进行专项检视，促进社会组织规范建设和管理。

（三）严格落实“谁执法谁普法”责任制，加大普法力度。深入开展普法宣传教育活动，继续推动落实“谁执法谁普法”责任制，利用“广西三月三•法治在崇左”、“民法典宣传月”、“中华慈善日”、“敬老月”、“12•4”宪法宣传周等重要时间节点开展关于宪法、民法典、社会组织管理、社会救助、殡葬、慈善救助、未成年人保护法、老年人权益保障法等民政法律宣传活动。一是利用“壮族三月三”、清明节等节日深入社区街道、公园等人员聚集地进行殡葬政策及文明祭扫政策的宣传讲解，提倡群众文明祭祀，形成文明新风尚。深入宣传殡葬殡仪服务的流程、项目，切实维护好治丧群众的合法权益。二是有效运用网络平台广西崇左市民政局官方网站和微信公众号对民法典知识与民政政策进行宣传，引导全体干部职工及各类群众提高法律素养，为民政事业发展创造良好的法治社会环境。三是结合社区平台，强化普法宣传。充分利用社区平台，组织干部职工深入开展民生政策宣传活动，增强群众对民政政策和法律的了解，切实让民政政策走近群众身边，走进群众心里。2024年，全市共开展法律宣传28场次，参与活动和惠及人数3604人。

三、存在问题

目前，我局在法治政府建设工作中还存在一些不足。法治建设整体水平有待提升，法治建设力量依然薄弱，人员队伍整体法律素养和专业化建设存在短板。不同程度地存在着行业和机构监管主体责任落实不到位、监管职责不明晰等问题。依法行政的素养及学法用法的积极性主动性仍需进一步提高。普法宣传教育效果还有待加强。

四、2025年工作计划

（一）加强组织领导，狠抓贯彻落实。坚决扛起法治建设的主体责任，持续履行好法治建设第一责任人职责，将法治建设与业务工作同部署、同落实，亲自抓、亲自问，加强统筹、督促指导，推动民政系统法治建设工作走深向实。班子成员严格履行“一岗双责”，全力抓好分管领域的法治建设工作。各业务科室结合工作职责，在政策创制、普法宣传、行政执法方面投入时间、精力，着力打造规范化、制度化、法治化机关，提升服务对象的幸福感和满意度。

（二）加强行政执法和监督。坚持常态公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，加强对权力运行的监督。
（三）加强法治宣传教育。持续抓好普法规划落实，组织好民政行业学法用法考试，加强对民政政策和法律法规的宣传，将法律融入行政工作和群众的日常生活中。

崇左市民政局        

2025年1月3日