10月22日上午，为期7天的中国共产党第二十次全国代表大会顺利的落幕了。新时代十年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。我们要坚定不移听党话、跟党走的信心，踔厉奋发、笃行不怠，推动民政事业高质量发展，以实际行动推动党的二十大在崇左市民政领域落到实处，大力推动民生保障，为建设现代化南疆国门城市作出民政贡献。

一、坚持把讲政治摆在工作首位

市民政局认真收听收看关于二十大的报道，在学习贯彻党的二十大精神上走在前、学在前，切实做到学思践悟，融会贯通，知行合一，保持政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力，在大是大非面前头脑清醒、思想坚定，始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，切实打牢思想基础。坚持把讲政治常态化具体化，全面深入贯彻落实好中央、自治区和市委的决策部署，坚决维护党委、政府的权威，维护单位和领导的形象。

二、扎实开展“救助暖民心”行动

以提升困难群众获得感、幸福感和安全感为目标，通过走访慰问、精准落实各项救助政策、逐步提高兜底保障水平，千方百计帮助困难群众排忧解难。及时调整2022年全市城乡低保标准，城市低保标准从月人均720元调整为735元，农村低保标准从年人均5100元调整为6000元；城市低保补助水平从月人均390元调整为410元，农村低保补助水平从月人均235元调整为250元。为缓解物价上涨影响、保障困难群众基本生活水平，向全市困难群众34.13万人均发放价格临时补贴743.6万元。将党和国家的惠民政策和关心温暖真正落到困难群众的身上，以实际行动和优异成绩贯彻党的二十大精神。

三、扎实开展兜底保障成果巩固提升行动

对困难群众全面开展摸底排查，规范低保边缘家庭认定，强化因疫因灾致困群众救助工作。指导各县（市、区）聚焦边缘易致贫人口、脱贫不稳定人口、突发严重困难户和因疫因灾遇困群众等四类重点人群，抓住防返贫监测预警和救助帮扶两个关键环节，狠抓数据比对、风险排查、落实政策、问题整改、数据质量等五项重点任务，确保符合条件的困难群众全部纳入低保或特困人员救助供养范围。目前，全市城乡低保对象10.69万人，2022年以来累计救助城乡低保对象96.13万人次，发放补助金25849.33万元；全市城乡特困供养人员7913人，累计救助7.07万人次，发放基本生活费4448.82万元；实施临时救助10597人次，支出临时救助金908.5万元。确保困难群众兜住底、兜准底、兜好底。

四、扎实开展社会救助综合治理行动

全市民政系统深入开展社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理方案和社会救助综合治理，持续整治社会救助领域群众身边腐败和作风问题，坚决纠治侵害利益行为为目标，出台《崇左市民政局关于进一步加强社会救助常态化监督管理工作的通知》，指导各县（市、区）增强社会救助制度刚性约束，建立社会救助风险点常态化排查机制，加强社会救助资金全流程监管，提升社会救助管理服务水平。持续整治社会救助领域“人情保”“关系保”和贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要、暗箱操作等问题，提升经办人员法治意识和服务意识，促进社会救助事业高质量发展、可持续发展。

五、扎实开展社会救助领域创新实践行动

市、县两级积极开展社会救助创新改革，崇左市民政局通过“一库通”智慧监管平台设置“异常”预警筛查功能，每月将在享低保、特困供养对象发放补助名单，导入“一库通”智慧监管平台筛查，对提示预警标识的对象进行核查，建立起第二个核对关口。宁明县组建由组织部、政法委及宁明县困难群众领导小组参与的党建救助联盟，定期召开救助帮扶工作会议，构建低保、医保、临时救助等各项社会救助保障体系，帮助城乡困难群众解困脱困，为各类组织、各类群体提供高效优质服务。凭祥市利用救助磋商单位成员的大数据在系统自动生成后对死亡、服刑、强制戒毒身份转变的人员进行识别预警并且提醒停发为重点，着力开发救助数据预警系统，进一步提高救助的精准性，切实兜住兜牢兜好民生保障底线。

六、举办村(居)务监督委员会主任示范培训 以实际行动贯彻落实党的二十大精神

市民政局举办2022年村(居)务监督委员会主任示范培训班，共106名村 (居)务监督委员会主任参加培训。培训围绕党纪法规、村民(社区居民)委员会规范化建设、村干部如何廉洁履职、最低生活保障政策、特困人员救助供养和临时救助政策等内容进行解读，使参训学员对自身职责和权限有了更清晰的认知，进一步提升了学员在监督内容、监督方式、分析研判、线索报送等方面的能力水平。同时，授课人员还为参训人员讲解开展日常监督工作注意事项，为参训人员切实履行村务监督职责，推进村级党务村务公开、民主管理工作规范化和程序化打下了坚实基础。

七、全力推进儿童福利工作，不断提升儿童的获得感、幸福利、安全感

推进落实孤儿和事实无人抚养儿童保障标准自然增长机制，确保保障标准与经济社会发展水平相匹配、与相关社会福利标准相衔接。推进儿童助医助学保障工作，继续实施“孤儿医疗康复明天计划”项目和“福彩圆梦·孤儿助学”工程。鼓励和规范社会力量参与困境儿童教育帮扶。建立儿童福利机构儿童抚养综合评估机制，对于符合送养条件的儿童，依法安排送养。严格规范家庭寄养工作程序，持续提升家庭寄养工作规范化水平。全面实施收养评估，完善收养评估标准，规范收养登记档案管理，加大国内收养后跟踪服务力度。

健全市、县、乡三级未成年人保护工作协调机制，完善“六位一体”未成年人保护工作体系，形成全方位、多层次、立体化的未成年人保护网。加强未成年人保护工作队伍建设，选优配强的乡镇（街道）儿童督导员和村（社区）儿童主任。到2025年底，每个县（市、区）至少引进或培育一家提供儿童福利和未成年人保护服务的社会组织和一支志愿者服务队伍。培育或孵化1～2个未成年人保护领域的社区社会组织或组建社区志愿者队伍。到2025年底，县级未成年人救助保护机构覆盖率达到75%，乡镇（街道）未成年人保护工作站或工作专干实现全覆盖。

完善各类困境儿童的专项社会救助政策、关爱服务政策和监护缺失儿童救助保护制度措施，建立完善的困境儿童主动发现机制，及时纳入相应的救助保障范围。

八、不断推进社会事务领域工作向纵深发展

提高全市流浪乞讨受助人员救助工作，确保落实落户安置、源头治理等政策有效落实，强化站内照料职责，加强托养机构监管，切实保障流浪乞讨人员的人身安全和基本生活。建立流浪乞讨人员信息档案，持续推进救助寻亲服务，帮助滞留人员回归家庭和社会。建立易流浪走失人员信息库，减少反复流浪乞讨现象。

落实困难群众主动发现机制，通过信息比对、入户走访等方式加强排查和政策宣讲，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。积极开展精神障碍者社区康复服务，为困难残疾人实施“康辅工程”项目和爱心康复救助工作。建立残疾人“两项补贴”标准动态调整机制，提高全市重度残疾人护理补贴覆盖率。全面落实残疾人“两项补贴”资格认定申请跨省通办。提升精准管理的保障能力。加强补贴资金发放和使用监管，确保补贴资金及时足额发放到位，防止截留、挪用、骗取补贴资金。

加强婚姻登记信息化建设，实现婚姻档案数据共建共享。开展跨区域办理婚姻登记工作，推动实现婚姻登记“跨省通办”。加强婚前指导、婚前保健、婚姻家庭关系调适和离婚辅导，争取婚姻登记家庭辅导室（婚姻家庭纠纷调解室）在县级以上婚姻登记机关覆盖率达到80%。推进婚姻领域移风易俗，加强婚姻登记场所文化建设，倡导健康文明、简约适度的婚俗文化。

深入推进殡葬改革，全力实施殡葬服务设施建设三年行动计划（2021—2023年），到2023年底实现市、县两级建有1家殡仪馆，1家公益性公墓，实现市县两级全覆盖，不断满足群众对殡葬服务设施的需求，乡镇、村级公益性公墓（骨灰堂）覆盖率有所改善。积极推行节地生态安葬。依法稳妥推进“住宅式”墓地、硬化大墓、乱埋乱葬等殡葬领域突出问题治理。逐步推进红白事服务中心建设工作，积极倡导喜事新办，丧事简办的新风尚，助力推进乡村振兴。

九、夯实基础，加快提升养老服务水平

加快推进养老示范项目建设。市老年康复护理大楼已完成主体工程，相关配套设施工程进入验收收尾阶段。大新县民政福利园老年人养护综合楼项目已完工；天等县民政养老示范园项目、龙州县福利园龙州县社会养老救助服务中心附属工程建设项目、大新县昌明区域性农村养老服务中心等项目正稳步推进。

增加养老服务供给，提升养老服务能力。大力发展社区居家养老，完成太平街道综合养老服务中心建设，实现全市街道综合养老服务中心覆盖达100%。指导各县（市、区）通过政府支持、引入社会力量等方式支持创建一批县乡养老服务设施，实现全市养老机构护理型床位占比达96%以上。持续增加养老服务供给，全市新增养老服务床位209床，实现床位总量增加率超过3.48%。

探索“教育+养老”养老服务模式，拓宽养老服务渠道。积极探索“教育+养老”的新型养老服务模式，丰富入住老人和城区老人的精神文化生活，增添养老机构活力，拓宽我市养老服务渠道，破解当前开展养老服务面临的困难，实现从“老有所养”到“老有颐养”。2022年6月23日，崇左市老年大学崇左教学点在重阳老年公寓成功揭牌开班，共有近200人成功入学。

    切实做好养老机构安全生产等工作。加强学习安全生产相关文件要求，集中观看电教片，教育引导干部职工牢固树立“人民至上、生命至上”理念，把推进养老机构安全生产工作同打击整治养老诈骗专项行动、养老领域非法集资专项整治、养老机构消防达标创建工作统筹起来，谋划部署，推动落实，强化指导严格落实，确保服务对象生命财产安全。认真贯彻落实市委、市政府和上级民政部门的部署要求，积极应对我市爆发的多轮疫情，快速反应、精准施策，筑起防疫工作坚实防线，早于严于社会管控面采取有效行动，以最快的速度建立疫情防控机制，全力保持养老服务机构“零感染”。