以党的二十大精神为引领 推动社会组织高质量发展
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近年来,崇左市各级民政部门积极履行登记管理机关职责,敢于担当、攻坚克难、改革创新,推动全市社会组织加强党的建设、提升发展质量,取得良好的工作成效。目前,全市登记实有社会组织928家。
党的二十大的胜利召开,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程,社会组织发展面临新形势、新任务、新要求。全市各级社会组织登记管理机关要认真学习宣传贯彻党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,以推进社会组织高质量发展为主题,以优化社会组织结构布局为主线,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹引导发展和严格依法管理,推动广大社会组织在全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥积极作用。
引导社会组织认真学习贯彻党的二十大精神,把握正确的发展方向
引导全市社会组织按照工作部署,全力以赴做好党的二十大精神学习宣传贯彻工作。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要在全体社会组织中迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮,坚持全面学习、全面把握、全面落实,自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来,以党的二十大精神引领社会组织把握正确的政治方向,走稳走好中国特色社会组织发展之路。
建强人才队伍,切实满足社会组织自身发展和发挥作用的需要
事业发展,关键在人。按照要求,实现专业的人干专业的事,专业的事情做得更专业。各社会组织要大力推行秘书长职业化秘书处实体化,完善社会组织人才的选拔、培养、评价、流动等制度,加大对人才的培训投入,实现社会组织专业化、职业化发展。要不断提高社会组织人才的薪资待遇、社会保障等,以自身的发展吸引人才、留住人才。要加强人才之间及社会组织人才与社会之间的交流和互动,进一步了解社会需求、群众需求,实现社会组织人才有用武之地,人才技能充分接受实践检验,切实满足社会组织自身发展和发挥作用需要。
围绕服务大局,发挥社会组织应有积极作用
全市社会组织遍布各地各行各业,联系服务对象众多、资源专业优势突出,力量强大,潜力巨大,我们要积极支持、正确引导,促进社会组织贡献更大智慧和力量。
积极引导社会组织助力经济社会高质量发展。要按照“666”工作思路,立足行业协会商会行业代表、行业服务、行业协调、行业自律的基本职能,充分发挥好全市154个行业协会商会连接政府与市场主体之间的桥梁和纽带作用,搭建行业服务平台,维护市场秩序,培育市场主体,进一步助推崇左市行业产业发展,服务崇左市经济转型升级。
积极引导社会组织参与社会治理。2020年5月,崇左市列入第一批全国市域社会治理现代化试点城市,是广西5个试点市之一。社会组织是推进社会治理现代化的重要力量,要善于发挥社会组织的专业优势,把适合由社会组织提供的公共服务事项交由社会组织承担,财政、税务、民政等部门要统筹安排资金,通过利益引导、商业运作等方式,鼓励支持社会工作专业力量参与社会治理相关工作,进一步提升社会治理效能。
积极引导社会组织深度参与乡村振兴建设。民政部门认真组织开展社会组织助力乡村振兴专项行动,大力推动社会组织参与乡村振兴“十百千”工程,打造一批社会组织帮扶合作重点项目,打造一批社会组织服务特色品牌,推广一批社会组织对口帮扶典型案例。要支持以服务乡村振兴为宗旨的社会组织登记,培育发展服务性、公益性、互助性农村社会组织,加大对农村社会组织的政策、资金、人才支持力度,全面提高农村社会组织覆盖面。
加强监管,树立社会组织良好形象,促进其健康有序发展
非营利性、非行政性以及公益的志愿的服务精神是社会组织的本质特征。民政部门应根据这一特性要求,继续深化行业协会商会管理体制改革,实现“去行政化”目标;持续开展行业协会商会乱收费清理整治,规范行业协会商会涉企收费行为;加强对社会组织发起人和拟任负责人的背景核查和资格审查,严格名称审核和业务范围审定;强化社会组织事中事后监管,防范化解社会组织领域风险;聚焦教育、养老、托育、医疗、职业培训等群众关切领域,加强社会组织非营利属性监管,推动完善社会组织非营利监管制度,规范社会组织经商办企业行为,树立社会组织良好形象。
同时,社会组织高质量发展,离不开登记管理等社会组织综合监管能力的高质量提升。社会组织登记管理机关、业务主管单位、党建工作机构等要规范和强化对社会组织的政治监督、纪检监督、执法监督、财会监督、税务监督、审计监督、金融监管、行业监督以及社会监督。要自觉运用“互联网+监管”理念创新综合监管方式,提高监管效能,以智能化建设促进社会组织综合监管现代化,促进全市社会组织健康有序发展。
严厉打击整治非法社会组织,营造良好发展环境
要紧紧围绕创建安全稳定的社会环境这条主线,持续巩固深化打击整治非法社会组织专项行动成果,始终保持打击整治高压态势,努力打破非法社会组织“打了又出来,出来了又打,循环往复”的怪圈。要加强社会组织风险排查,对涉及国家安全、意识形态、社会民生、对外交流、民族宗教等领域的要重点排查、重点防范,防止少数人打着社会组织旗号进行非法集资等非法活动。尤其要与开展全市打击整治养老诈骗专项行动结合起来,严防民办养老机构打着康养、医疗等旗号从事伪健康类活动骗取老年人钱财,守护好老年人的“养老钱”。
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