2020年9月至12月，崇左市委第二巡察组对市教育局党组开展了巡察“回头看”，于2021年2月24日对巡察“回头看”工作进行了反馈，根据巡察组反馈的意见，教育局党组认领了四大类11项具体问题，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，切实履行巡察反馈问题整改工作的主体责任，3月9日召开了专题民主生活会分析产生问题的原因，落实整改措施，成立整改领导小组，制定《崇左市教育局关于落实市委第二巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改方案》，建立了巡察整改台账，明确了整改任务、责任领导、责任部门和整改时限，利用三个月的时间对11个问题进行了整改。现将整改情况予以公布。

一、发现巡察整改存在的主要问题

（一）发现巡察整改存在的主要问题

1.教育资源均衡配置长远谋划不够

“局党组在破解教育重点难点工作特别是对教育资源均衡配置等一些方向性改革还缺乏思路和措施”问题整改情况：

2020年11月我局已和广西教育学院签订《崇左市教育事业发展“十四五”规划（2021-2025年）项目》合同，由广西教育学院编制我市教育事业“十四五”规划。广西教育学院到我市开展了两次实地调研和对接、洽谈；开展对市直学校学位的摸底调查，对本地学龄人口变化趋势加强预测分析；我局加强与江州区教育局的联系，关注江州区高级中学的建设进展情况，确保今年9月份新校区能够投入使用。

2.基层学校党建工作薄弱问题

“局党组抓党建工作时紧时松，重业务、轻党建，对直属学校党建工作督促指导不够”问题整改情况：

3月9日局党组召开专题民主生活会、专题整改推进会，排查党员未转组织关系、党员档案情况；开展教育系统“两随机”检查，加强党员档案及关系管理；截至目前，名党员党组织关系工作已整改完毕。

3.从严治党“一岗双责”不到位问题

“全面从严治党责任没有层层压实，班子成员‘一岗双责’没有落到实处”问题整改情况：

制定局党组成员落实全面从严治党“一岗双责”责任清单；2月1日召开全市教育工作暨党风廉政工作会议；2月25日专题研究部署全面从严治党工作，学习有关文件精神；坚持把党风廉政建设工作和业务工作做到同部署、同落实、同检查，开学工作中结合党风廉政工作进行检查。

4.对干部培养交流重视不够问题。

“局党组对科级干部的培养、选拔交流重视不够，一些科长（主任）岗位长期空缺问”题整改情况：

2020年12月已完成局机关科级干部轮岗交流，按程序配备局机关内设机构科长。

（二）贯彻落实上级重大决策部署不到位

1.履行职责使命有差距。

（1）“深入一线督促指导解决实际问题不够，教育保障项目工作滞后”问题整改情况：

江州区兴和家园安置性综合体幼儿园项目1栋教学楼于2020年8月初竣工，2020年9月初竣工验收，已经投入使用；凭祥友谊镇三联小学项目于2019年11月25日开工建设，2020年8月31日综合楼、水电安装、排污、临时大门、围墙、小活动场地竣工交付使用，除运动场外其余附属工程已逐步完成。目前运动场主体施工中。

（2）“控辍保学工作存在薄弱环节，‘双线四包’机制落实不够到位，失学辍学存在反弹风险”问题整改情况：

2020年10月15日，全市失学辍学人数已动态“清零”；部署各县（市、区）教育局认真填报脱贫户辍学学生“一生一表”，做好开学返校人数统计工作；开展全市开学检查督导工作，进一步压实工作责任。

（3）“存在工作不严谨现象”的问题整改情况：

进一步规范行政审批工作机制，成立市级民办学校办学条件评估组；下达整改通知书，督促各学校规范办学行为。

（4）“招生工作中不符合入学条件”问题整改情况：

加强人员学习相关的政策法规，并对投递人员进行了教育，改进了招生工作机制。

（5）“学生安全责任制落实不到位”问题整改情况：

加强日常管理，3月份结合学生安全工作进行开学工作检查，市政府2次召开学校安全应急工作会议。做好防溺水宣传工作及防溺水演练等工作，5月18日举行反恐防暴、防溺水、消防安全、地震应急演练。

2.落实意识形态工作不到位。

“高校意识形态问题审核把关存在薄弱环节”问题整改情况：

2020年12月，教育厅下发桂教工委组〔2020〕52号《自治区党委教育工委关于做好广西城市职业大学等8所民办高校党建管理体制和党组织隶属关系调整工作的通知》，明确了各有关高校的管理职责；市委教育工委也向市委申请明确崇左幼专等高校党组织隶属关系并得到批复同意；开展各高校涉及意识形态工作培训，2021年2月27日，将校外培训机构纳入意识形态监督范围，针对广西科技学院提出教师培训有关请示，我委对授课老师和授课内容进行审核把关；每季度召开意识形态形势分析和研判会，各高校分管领导都参加。

（三）全面从严治党落实落细存在短板

1.廉政风险防范措施不力。

“风险防范意识不强，对学校监督压力传导不到位”问题整改情况：

3月3日组织全体干部职工参观了八桂清风-廉政巡展活动；在开学工作检查中，师德师风、教育乱收费是必检内容；与崇左市发展和改革委员会、崇左市财政局、崇左市市场监督管理局、崇左市新闻出版和版权局成立了崇左市2021年治理教育乱收费专项整治行动工作领导小组，并联合下发了《治理教育乱收费专项整治行动工作方案》（崇教财基〔2021〕2号），以及《关于开展全市2021年教育收费专项检查工作的通知》（崇教财基〔2021〕3号），于3月上旬至5月底开展了全市教育收费专项检查，进一步规范教育收费，促进教育事业健康发展。

2.派驻纪检监察组履行职责不到位问题整改情况：

列出了市教育局及直属学校有关责任人清单；加强日常监督，开展了开学疫情防控检查和高考准备提醒谈话等；对市教育局进行第一季度政治监督检查。

3.执行财务制度不到位问题整改情况：

加大日常财务工作制度管理，严格对照《崇左市教育局工作规则》（崇教〔2020〕20号）加强经费支出审核把关。

（四）党建基础工作存在薄弱环节

1.督促指导支部“三会一课”不到位问题整改情况：

召集各党支部委员会议，提出支部组织生活会要求；对会议记录提出明确要求，举一反三，对各学校提出具体要求，不定期开展督查检查；组织了三个支部的委员到市交通局参观学习；年初制定固定“党日+”计划，由机关党委统筹，和党支部具体参与组织，将每月的理论学习与业务工作相结合开展灵活多样的志愿服务、党史学习、教育教研、项目建设、教师招聘等各项工作。

2..落实选人用人制度不到位问题整改情况：

2021年2月底，对有关同志的人事档案进行复核，并组织进行认定；春节期间，党组书记带队慰问驻村干部，加强与驻村工作队员谈心谈话，着力解决驻村队员的实际困难和问题。于1月选派两名选调生到村任主任助理。4月19日，机关党委书记到龙州县武德乡近梅村开展新老工作队员交接座谈会，选派两名选调生驻村开展乡村振兴工作。

二、下一步工作措施

针对此次巡察整改工作，局党组班子将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把落实巡察“回头看”整改作为检验“四个意识”的试金石，坚持“举旗定航，高举高打”教育工作理念，带头践行“新时代立屯精神”，带领广大教育工作者发扬“厚德载物、团结奋进、敢于突破、争创一流”崇左教育精神，坚持做好全局接下来的各项工作。

（一）加强政治理论学习，提高政治站位。

一是深刻领悟党的十九大系列理论成果和决策部署，发挥班子把方向、管大局、保落实重要职能。加强对政策文件理解、业务水平能力提升的培训力度。健全科学民主决策机制，牢固树立民主意识，大力弘扬民主作风。完善并严格执行学校党政联席会议议事规则，落实民主集中制原则，确保重大问题由集体充分讨论和决定，进一步提高决策科学化和民主化水平。二是坚持完善和用好中心组学习等理论学习制度。认真学习深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，不断牢固增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在融会贯通、学以致用、解决问题上下功夫，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到教育发展全过程、体现在党的建设各个方面，更好地引领崇左教育事业沿着正确方向健康发展。坚持集中教育和经常性教育相结合，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的主要内容，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，精心谋划和开展“学党史”主题教育。

（二）树牢宗旨意识，加强统筹推进。

一是继续落实控辍保学工作责任。认真贯彻落实国家、自治区关于推进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的部署要求，要加强对控辍保学工作的组织领导，保证政策不变、工作力度不减、继续压实工作责任，完善工作机制，扎实做好控辍保学工作，认真填报脱贫户辍学学生“一生一表”。集中开展控辍保学专项行动。组织开展控辍保学专项行动，组建工作组深入各县学校，掌握学生返校情况，确保建档立卡脱贫户学生失学辍学动态“清零”。认真做好重度残疾儿童送教工作。二是进一步规范招生和行政审批。成立民办学校办学条件评估组。加强工作人员行政审批、政策文件理解、业务水平能力等培训力度。进一步规范市直属中小学、幼儿园招生报名工作，加强工作人员的培训，提高核查能力。主动做好与房产等部门沟通对接，确保整件真实有效。三是全面强化安全教育。将防溺水、防火等安全教育作为学校中心工作抓紧抓好，纳入中小学校的课程计划，加强对学生的出勤管理及家校联系。四是加强和改进调查研究方式和方法。带着问题深入到工作的实际，多到情况复杂、矛盾突出的地方开展调研，努力研究新情况，解决新问题，密切联系群众，做到从群众中来、到群众中去，问政于民、问需于民、问计于民，办好人民满意教育。

（三）坚持全面从严治党，层层传导压力。

一是严肃组织生活，让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。做到不定期开展党建督查，开展新一轮党员组织关系、党员档案排查，督促崇左高中、民师院附中、民师院附一小学完成整改，做好述职评议点评整改工作；严格落实“三会一课”制度，不定期做好检查工作；层层传导压力，将党建工作纳入绩效考评内容，督促学校党组织书记做好本单位党建工作，与绩效奖金分配挂钩。组织开展市直学校党务干部业务培训。二是认真履行党风廉政建设主体责任，班子成员带头履行“一岗双责”，当好党风廉政建设的“明白人”“责任人”和“带头人”。制定党组领导班子落实全面从严治党“一岗双责”责任清单。继续强化警示教育，加强对学校师德师风的监督检查；制定治理教育乱收费实施方案，加强教育乱收费的检查力度，年内开展2次以上的专项检查。局党组坚持每半年至少专题研究部署1次全面从严治党工作，把党风廉政建设工作和业务工作做到同部署、同落实、同检查。制定领导班子接访下访制度，及时处理来人来访和教育工作热点问题。三是认真落实选人用人制度。严格执行干部选拔任用工作程序，加强干部人事档案管理，对于记载不一致的信息要及时进行组织认定。不断加强驻村干部管理，进一步落实驻村工作队员关心关爱激励措施，让驻村队员安心工作。四是认真落实意识形态工作责任制。加强对各有关高校的管理，将校外培训机构纳入意识形监管，加强对学习开展意识形态有关会议培训的相关内容和授课老师的审核工作。五是健全问责机制，及时发现抓党建促教育工作落实方面的问题，采取约谈、通报等方式以强有力的问责机制倒逼责任落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我局反映。联系电话：0771-7870918；信箱地址：崇左市江州区金鸡路17号；邮编：532200；邮箱：jyjjgjw@126.com。

中共崇左市教育局党组

                                 2021年5月28日