崇教督委办〔2022〕33号

崇左市政府教育督导委员会办公室关于组织开展责任督学挂牌督导典型案例征集活动的通知

各县(市、区)教育局、教育督导部门，市教育局各科室、所属事业单位，市教育局直属各学校、各民办学校:

为了进一步总结交流责任督学挂牌督导的经验与做法，探索督学工作的方法与途径，不断提升责任督学工作质量与水平，经研究，决定组织开展全市责任督学挂牌督导典型案例征集活动。现将有关事项通知如下：

一、案例内容

中小学幼儿园责任督学在挂牌督导工作中，监督规范办学、指导学校内涵发展、助推教育质量、解决群众关切、保障校园安全等方面形成的好做法、好经验，可供学习借鉴的成功案例。

二、案例要求

案例要充分体现责任督学工作准备充分、工作规范、定位准确、大胆创新、注重内涵、效果明显六大特点。案例必须是督学自身工作实践，涉及的事实和数据必须真实有效，禁止虚构、杜撰和抄袭。

三、案例格式

详见附件

四、报送要求

本通知下发之日起，各县教育督导部门组织本地中小学幼儿园责任督学撰写案例，汇总并进行初选，于11月30日前将初选出的案例稿件电子文本发送至市教育督导办邮箱。每县遴选报送6个案例及以上，市级挂牌责任督学每人报送1个案例及以上。

五、案例推广

我办将对各地各校报送的案例组织评选，对质量较高、有借鉴意义的案例推荐在崇左教育局网站上刊登，安排全市督导有关会议进行交流。同时，获奖案例作为评选全市优秀责任督学考核条件。

六、组织工作

各县教育督导部门要认真组织好责任督学挂牌督导典型案例征集活动，参与面应覆盖到所有督学责任区，并认真开展好初选工作，把好报送市级案例的质量关。

联系人：王赛   电话：7870686

电子邮箱：czsdds@126.com

崇左市人民政府教育督导委员会办公室

2022年10月20 日

附件

征集案例的格式要求

案例应该包括以下几个方面：

1.案例描述。清晰的背景描述，简明扼要的案例经过，及案例呈现的主要矛盾和冲突形式。

2.案例分析。分析引发事例的原因，简要对该事件的矛盾表现进行归因分析。

3.案例反思。对于案例本身进行延伸思考，形式点评式的理论提升；发掘事例背后的启示价值，改进工作。  

4.字数在1500字左右。  

5.案例参考

下好“三步棋” 督作业减负

xx市人民政府教育督导室  xxx

“教育最突出的问题是中小学生太苦太累，办学中的一些做法太短视太功利，更严重的是大家都知道这种状况是不对的，但又在沿着这条路走，越陷越深，越深越陷！”“十四五”开局之年，教育部落实立德树人根本任务，促进学生健康成长，把“双减”督导作为2021年教育督导工作“一号工程”。

【案例描述】

五月的一天，电梯间里邻居训斥孩子：“晚上不睡觉，早上起不来，天天迟到！”原来，临近期末作业量加大，孩子每天晚上作业要做到十点多。他正是我挂牌学校四年级的学生。我眉头一紧，作业管理是“五项管理”中最关键的一环，正是我寻找的“突破口”！作业管理不好必然影响孩子的睡眠和体质健康。当晚，我拜访了邻居，查看了孩子作业，咨询了相关情况，心里有了数。我理清工作思路，决定分三步走：摸清底子，找准路子，出好点子。

第二天，我到学校开展调研督导。校长介绍，学校刚召开“五项管理”工作动员会，也组织教师学习了相关文件，但对政策如何落地见效，也很迷茫。

解决问题，先摸清底子。我们随机调查了63位不同班级、年级的学生，访谈了6位教师。通过调查，我们了解到：三年级以上学生每天书面作业未超过60分钟的仅占22.22%；对不能按时完成作业的学生，教师有针对性帮助和辅导的占31.75%，部分教师采用罚抄写的方式惩罚未完成作业的学生；作业全批全改仅占79.37%；教师用手机布置作业的占19.05%。过量的作业负担已经影响了学生的睡眠，晚上8点30分左右睡觉的仅占25.4%，9点左右睡觉的占33.33%，9点30分以后睡觉的占41.27%。这次调查，引起学校高度重视。

在厘清责任主体的基础上，我和教师们讨论并制订了《作业管理实施方案》，提出了以下对策：一是加大宣传力度。面向教师，学校组织一场专家讲座，通过学习讨论，引导教师把握作业的育人功能；面向学生，召开一次主题班会，发出倡议，引导学生养成独立思考、定时完成作业等良好习惯；面向家长，教师入户指导，与家长充分沟通；面向社会，则通过宣传栏和网站公布监督电话，自加压力。二是统筹作业管理。教研组开展“作业设计比拼”等研讨活动，逐步建立校内作业资源库；学科组通过网络共享文件，形成周作业计划，分周列表设计课时作业；学科教师从学情出发，将当日作业及预估时间公示在“班级作业栏”上；班主任按日审核，调整作业安排；教导处针对作业设计、作业量、批改情况随机抽查、及时反馈；责任督学和学校领导结合常态课，推门听课，灵活抽查。三是促进学科融合。学校鼓励教师结对，开展多学科融合探究，开发科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会实践等不同类型作业；为学生搭建展示平台，鼓励学生积极参加艺术节、科技节、体育节、读书节，每学期至少完成一次创新作业，并纳入学生综合素质评价。此后，学校作业管理工作渐入正轨，学校“入户指导”工作经验也在国家督导组2021年6月24日实地核查时得到好评，并在国家督导公众号上推送。

【案例分析】

2021年7月24日，“双减”政策正式落地，要求全面压减作业总量和时长，推动学校管理的系统性改革。教师们开始或是怀疑否定，或是观望等待，而恰恰是他们，决定着政策能否落地见效。因此，对教师的引导需要从心出发，通过校内宣讲、头脑风暴、制度设计等，让教师深刻理解“双减”政策，引导教师回归教育初心，认识到以“五项管理”为抓手的教育深度改革是回应群众呼声和服务国家战略的必然要求，激发教师行动的内驱力。而为了保障政策能够执行到位，学校需对精细化管理提出更高的要求，想让作业负担减下来，就要让课堂质量提上去，更强调学校管理系统的改革。学科之间，作业布置要有效统筹、彼此兼顾；教师个体方面，要把握作业育人功能，充分认识控制作业数量和时间的关键是提高课堂质量；学校部门方面，要组织好作业设计研究工作。只有相互协调配合，才能确保政策有效执行。

【案例反思】

责任督学需要“摸清底子”调研现状，“找准路子”抓住难点，“出好点子”精准施策，走好“三步棋”，落实好监督职责。

1.摸清底子。责任督学要通过召开师生座谈会、个别访谈、下发问卷等形式，收集信息，分析资料，了解学校、教师、学生和家长诉求，聚焦问题，摸清底子，才能做到“靶向诊断”，督在痛点，导在难处。

2.找准路子。作业管理是“五项管理”中最为关键的一环。除了严控作业的数量和时间，更难的是提质，即提高课内教学的质量和作业设计的质量。督导时要重视观察学校怎样从育人功能入手，落实作业管理的具体措施，从而达到减量增效的目标。

3.出好点子。迎着问题去，不仅要“督”更要“导”，政策落地需要学校每一位参与者的有机协同。责任督学、校长、教师、学生、家长各方都要对“双减”的改革导向和内涵理解达成共识。要变一人管为大家管，教研组、学科组、教师、家长、学生都参与到作业管理中，把学校秉承的“和而不同，因材施教”教育理念真正落到实处，师生共创“共生共美”的校风。

在推动“双减”落地落实、见行见效的过程中，责任督学就是教育行政部门和学校之间的“桥梁”，只有“诚心”督，“悉心”导，才能努力实现“小切口，大改革”。