资助这十年丨专家谈:高等教育学生资助的发展成就与未来展望
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党的十八大以来,学生资助事业改革发展取得显著成效。今天我们继续来听“专家谈”,看看专家眼中的学生资助这十年——
高等教育学生资助的发展成就与未来展望
长安大学党委副书记 黎开谊
党的十八大以来,党和国家高度家庭经济困难学生上学问题,把学生资助摆在打赢脱贫攻坚战的战略高度,不断完善学生资助政策体系,加大资助经费投入力度,建立完善了国家资助、学校奖助、社会捐助、学生自助“四位一体”的发展型资助体系,特别在高等教育阶段,建立起了多元立体化学生资助体系,实现家庭经济困难学生“三不愁”,开创了一条具有中国特色、符合中国国情的学生资助之路,为打赢脱贫攻坚战、助力乡村振兴,实现家庭经济困难学生的人生梦提供了强有力的保障。
高校学生资助政策体系不断完善。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出实行“精准扶贫”战略,为高校学生资助发展指明了新的发展方向。高校学生资助工作进入高质量发展的新阶段,资助政策设计上更加注重公平性、精准性与育人性。国家先后出台了《研究生国家奖学金管理暂行办法》《关于进一步落实高等教育学生资助政策的通知》等政策文件,进一步完善了高等教育学生资助政策体系,实现了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的基本目标。各高校结合上级文件精神要求,不断加强顶层设计,出台一系列学生资助政策文件,确保了国家各项资助政策在高校范围内落实落地。以长安大学为例,深入实施家庭经济困难学生奖励与资助计划,出台学生资助相关规章制度40余项,形成了涵盖“奖、贷、助、勤、补、免、偿”七位一体学生资助体系,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。
学生资助更加精准有效。精准资助是精准扶贫在教育领域的延伸,是教育扶贫的题中之意。精准资助的核心就是“该资助的一个不能少,不该资助的一个不能有”,具体而言,要做到六个精准:对象认定精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到生精准、技术方法精准、帮扶成效精准。各高校认真落实《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》,制定了本校具体实施办法,持续完善家庭经济困难认定办法,采用家庭所在地经济情况与人口供养关系分析、校园卡消费数据分析、实地家访等方式,极大地提高了家庭经济困难学生认定精准度。同时,采取“隐形”资助等方式,直接将补助打入家庭经济困难学生校园卡。各高校基于家庭经济困难学生个性化需求,设立国际交流视野拓展项目贫困生专项等,精准满足学生多元化需求。长安大学也积探索符合本校特色和实际的精准资助方案,运用“0835”经济需求识别模型,精准识别家庭经济困难学生的经济需求,同时创新性地提出了家庭经济困难学生能力需求识别方案。借助我在校园微信小程序、图书馆入馆及借阅大数据、第二课堂成绩单平台、校园人脸识别数据、思想政治教育滚动调查等全方位多维度信息化平台,对家庭经济困难学生精准画像,制定个性化资助方案,实现精准教育管理。
资助育人持续强化。高校学生资助根本任务是育人,将立德树人贯穿于学生资助全过程,切实提升资助育人实效,培养堪当民族复兴重任的时代新人,这既是做好新时代资助育人工作的内在要求,也是提升高校思想政治教育工作质量的重要途径。《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》中明确提出切实构建“资助育人质量提升体系”的任务要求,为新时代高校资助育人高质量发展指明了方向。各高校认真贯彻落实实施纲要,出台高校资助育人实施细则,不断完善全员全过程全方位的资助育人体系,大力实施发展型资助育人计划,在思政教育、心理疏导、学业指导、能力提升、就业援助等方面,给予家庭经济困难学生全方位关心和帮助,努力培养堪当民族复兴重任的时代新人。长安大学坚持把立德树人作为资助工作的出发点和落脚点,出台了《长安大学关于加强资助育人的实施办法》《长安大学农村建档立卡贫困户学生精准资助专项行动计划》等规章制度,实施党政领导干部、专任教师、朋辈与家庭经济困难学生结对帮扶计划,实行从入学到就业全过程成才型资助育人计划,打造入学绿色通道、学习生活资助、勤工助学岗位锻炼、成长发展能力提升、“一对一”结对帮扶、见习岗位锻炼、毕业后跟踪反馈等十大帮扶举措,助力家庭经济困难学生成长成才。
展望未来,高校学生资助工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻新发展理念,紧紧围绕立德树人根本任务,全面落实精准资助,深入推进资助育人,积极探索构建成才型资助育人体系,建立健全家庭经济困难学生可持续发展能力培养模式,拓展家庭经济困难学生成才路径,从而促进家庭经济困难学生综合素质全面提升、高质量就业乃至未来和持续发展,不断开创高等教育学生资助发展新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
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