市发改委、财政局，各县（市、区）住建局、财政局、街道办：

    现将《崇左市2020年老旧小区改造项目实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                            崇左市住房和城乡建设局

                             2020年5月17日

崇左市2020年老旧小区改造项目实施方案

为全面贯彻落实党的十九大精神和自治区党委、自治区人民政府以及崇左市委、市人民政府的决策部署，加快推进我市2020年老旧小区改造工作，进一步改善老旧小区群众住房条件，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，贯彻落实中央经济工作会议精神及自治区的决策部署，牢固树立新发展理念，坚持走以人为核心的新型城镇化道路，以改善群众住房条件为出发点和落脚点，突出稳增长、惠民生，明确工作责任，创新工作方式，强化政策落实，加快我市老旧小区改造步伐，加大配套基础设施建设力度，扩大有效投资，完善小区功能布局、提高我市综合竞争力、改善城镇小区住宅环境与民生相融合，推动我市经济社会和谐发展。

二、基本原则

坚持政府主导、市场运作；科学规划、分步实施；依法依规办事，充分尊重群众的意愿；群众参与、融入城市；因地制宜、配套建设；注重实效、保证安全的原则，坚持公正、公平、公开的原则。

三、工作目标

全市老旧小区改造项目涉及87个小区，共3189套，改造面积25.11万平方米，计划总投资6154万元。中央财政补助资金为1869.38万元，不足部分地方自筹。

其中，江州区计划改造26个小区，共1117户，改造面积9.53万平方米，计划总投资2234万元；扶绥县计划改造47个小区，共1125户，改造面积8.22万平方米，计划总投资1800万元；龙州县计划改造3个小区，共228户，改造面积1.89万平方米，计划总投资684万元；大新县计划改造3个小区，共176户，改造面积1.48万平方米，计划总投资186万元；宁明县计划改造7个小区，共273户，改造面积1.8万平方米，计划总投资600万元；凭祥市计划改造1个小区，共240户，改造面积2.22万平方米，计划总投资650万元。

    四、工作重点

按照住房城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》(建办城函[2019]243号)等文件的规定，老旧小区是指建造时间比较长、配套设施老化、公共服务缺项等问题比较突出的居住小区。具体标准细化如下:

1.2000年1月1日(不含)以前建成。

2.给排水设施不完善，包括未安装一户一表、供水水压不足、化粪池堵冒、小区排水不畅造成经常积水等。

3.供电设施不完善，包括未安装一户一表、容量不足导致跳闸，电线老旧导致漏电、私接乱接现象严重等。

4.道路设施不完善，包括小区路面破损坑洼、路面未硬化、乱搭乱盖挤占道路、消防通道不畅通等。

5.房屋公共区域设施不完善，包括屋面渗漏、外墙剥落渗漏、各类架空线老旧杂乱、楼梯扶手破损等。

6.小区环境及设施不完善,包括停车位不足、公共空间照明不足、环卫设施不完善、无监控系统等。

（二）主要改造内容。

老旧小区改造项目主要建设内容为建设配套基础设施，包括老旧小区内的水、电、气、路、照明、环卫设施、通讯、停车场、外立面、加装电梯等基础设施，养老抚幼、无障碍设施等服务设施建设或改造。与老旧小区直接相关的小区外部道路和公共交通、通信、供电、供排水、供气、停车库(场)等城镇基础设施项目。原则上不包括主干道、主管网、综合管廊、广场、城市公园等与老旧小区不直接相关的城镇基础设施项目。

五、任务分工

（一）市住房城乡建设局：负责组织城镇老旧小区改造工作，分解落实任务，指导、协调和监督各县（市、区）开展相关工作；拟定相关政策。

（二）市发改委：负责将老旧小区改造项目纳入为民办实事项目，争取上级配套资金。

（三）市财政局：负责会同有关部门筹措资金，及时下达中央、自治区补助资金，加强资金监管等。

（四）各县（市、区）住建部门：牵头负责老旧小区改造工作，会同相关单位做好完善基础设施、提升环境质量、完善公建配套、增设安全技防设施和完善消防设施等综合配套相关工作的落实、协调、推动、检查等工作。

（五）各县（市、区）财政部门：负责会同有关部门筹措资金，筹措地方配套资金，加强资金监管等。

（六）街道办：负责对已列入整治的小区开展问卷调查，调查应覆盖小区80%以上的居民。由街道办汇总问卷调查结果并上报，作为项目立项、财政预算的依据。

    五、保障措施

(二)加强组织领导，明确责任分工。要高度重视，狠抓落实机制，层层落实工作责任，加强组织领导协调和配合，明确部门职责和分工，共同抓好老旧小区改造工作。

(三)加强统筹协调。小区改造工作涉及面广、政策性和技术性较强，时间紧、任务重，各级各部门要周密部署、精心策划、妥善安排，确保改造项目工作顺利推进。确保按时按质完成老旧小区改造工作任务。

(四)强化宣传引导。要充分利用广播、电视、报刊和网络等新闻媒体，广泛宣传老旧小区改造政策措施、工作成效和各地经验做法，形成良好舆论氛围，不断推动工作发展。