根据《中共崇左市委员会全面依法治市委员会办公室关于报送和公开2022年度法治政府建设工作报告的通知》要求，我委认真按照中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督查工作规定》和《崇左市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》等文件精神，结合工作实际，认真做好我委2022年法治政府建设各项工作。现将法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党对法治政府建设的领导。2022年以来，我委认真履行法治政府工作要求，成立法治政府工作领导小组，明确工作职责，单位一把手对本单位法治政府工作负全面责任，分管领导负直接责任。层层细化工作任务，落实主体责任，做到了组织健全，机构人员落实。将依法行政工作纳入年度工作计划，列入重要议事日程，对依法行政工作进行全面安排。同时，我委与博爱律师事务团签订了法律顾问协议，加强律师之间的沟通联系，进一步完善我委的法律服务体系，有力地保证了法治政府工作能够深入有序地开展。

（二）落实领导干部学法制度。一是完善干部学法制度。建立机关干部学法制度，推进领导干部学法用法，实现领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。实行集中学习和个人学习相结合的方式，自觉学法、懂法、守法、依法办事。二是严格落实党组理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组集体学习重点内容。将《习近平法治思想学习纲要》列入党组中心组学习计划并积极组织学习。三是积极开展法治思想专题学习，通过“周晨会微课堂”组织学习《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平经济思想学习纲要》等内容。四是积极开展“乡村振兴专题”、《习近平谈治国理政》第四卷专题、党的二十大专题宣讲及“法律服务进企业”“法律服务进乡村”等活动，推进习近平法治思想学习宣传进企业进农村。

（三）开展规范性文件管理工作。按照规范性文件统一登记统一编号统一印发制度的要求，实行规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。为适应政务公开和依法行政工作需要，我委切实做好规范性文件在市人民政府门户网站公布工作。积极推动民众有序参与，对与人民群众切身利益密切相关的规范性文件，通过政府网站公示、召开座谈会等形式公开征求公众意见，有力提升规范性文件制定质量。

（四）加强法治宣传。按照全市“八五”普法规划总体要求，坚持普法与法治实践相结合,紧紧围绕服务业发展工作重点，加强领导，为推进全市服务业发展营造了良好的法制环境。一是落实普法工作责任。制定“八五”普法依法治理工作计划,明确了指导思想，基本原则，目标任务,基本要求,方法步骤。压实普法工作责任，将普法教育作为加强精神文明建设和民主法制建设的重要任务来抓。二是开展学习宪法宣传教育活动。利用“12·4” 国家宪法日、宪法宣传周等活动，积极开展法治宣传教育。利用法律“六进”方式，积极送法律法规到乡村、企业、学校。形成浓厚的法治政府建设的氛围。

二、存在的主要问题及原因

我委在推进依法行政工作方面虽然取得了一定成绩，但离法治政府的要求还有一定差距。一是学习贯彻习近平法治思想不够深入系统。作为经济部门，平时更多的是强调学习经济方面的政策和业务知识，在学习习近平法治思想方面还有待加强，存在系统性不强、学习不够深入等问题。领导干部的法治精神、法治意识、法治观念尚未完全入脑如心。二是因编制受限，从事法治政府建设工作的人员均为兼职，且没有受过系统、专业的法律教育学习,在法学理论、法律理念和法律知识等方面还不能完全适应依法行政的要求。二是我委作为新设立的单位，规范性文件制定工作有待规范，部门依法行政能力和水平有待进一步提高。三是宣传工作有待加强，结合服务业发展职能加强法治宣传的力度还不够大，普法宣传教育的广度深度不够，针对性、实效性有待加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是贯彻全面依法治国战略。我委主要负责同志认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略。把习近平法治思想贯彻落实到服务业发展工作各方面、过程。严格落实民主集中制。在进行大额资金开支、人事任免等重要事项时坚持集体领导、民主集中、会议决定原则。积极履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任,将法治建设列入年终个人述职报告。二是营造浓厚法治文化氛围。严格落实宪法宣誓制度，始终以宪法为根本活动准则，开展“法治宣传月”活动，大弘扬宪法精神。认真贯彻习近平总书记关于贯彻实施民法典的重要讲话精神，贴近新形势发展需要加强单位文化建设，依托“党建墙”和图书角阅读阵地，营造法治建设宣传氛围。三是优化法治化营商环境。坚持以政务诚信建设为切入点，努力打造诚信机关形象，增强政府行为的公信度。按要求实行政务公开，并在政府网站接受社会监督;及时兑现补助政策。对企业上规入统奖励，开展专项检查，督促各地及时兑现奖励资金，确保资金发放到企业。开展“政策大宣传、困难大排查”活动，坚持问题导向，强化服务意识，聚焦重点难点，切实帮助企业解决生产过程中存在的重点难题，进一步提振企业加快发展的信心，为推进我市服务业稳增长提供有力支撑。四是严格落实挂点帮扶责任。结合单位帮扶联系点及党组书记党建联系点，认真贯彻脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作决策部署，扎实开展乡村振兴各项工作任务。深入村屯对接了解到挂点村具体要帮扶的事项，落实为民办实事要求，在道路交通、村屯环境整治、产业发展等方面给予协调落实资金组织实施。

四、2023度推进法治政府建设的主要工作

（一）进一步强化党组对法治工作的组织领导。利用“周晨会微课堂”深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。健全服务业系统法治政府建设的组织领导制度和工作推进机制，严格落实领导干部学法制度。

（二）进一步推进法治政府和法治机关建设。进一步完善制度建设，加大对相关政策文件进行全面梳理力度，建立健全规章制度，依法维护服务对象的合法权益，坚持依法行政，落实行政责任制，提高工作效率，提高依法行政水平。结合服务业发展工作实际，加强法治政府建设力度。规范落实重大行政决策、规范性文件法制审查，落实政务公开、公示制度。继续推行主要负责人作出重大决策前，听取合法性审查机构的意见，听取法律顾问或者有关专家的意见的制度要求。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。

（三）进一步加强行政法治队伍的建设。领导干部示范带头学法用法，深入开展干部职工法治宣传教育，全面提升学法、懂法、守法、用法的能力和水平。将学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为我市服务业发展系统普法的首要任务，与宪法列入党组中心组、党支部的学习内容。

（四）加强法治的宣传工作。一是积极开展阵地法治文化宣传，助力法治政府建设。促进多单位部门协作联动机制，在法治文化阵地建设中融入更多法治政府建设元素，全面宣传法治政府建设新思路新举措，推动法治政府建设宣传向面上拓展、向基层延伸、向普通民众贴近。二是开展服务型法治宣传，助力法治政府建设着重在服务业市场主体保护、市场环境、政务服务、法治保障等方面，持续深入宣传主动服务、上门服务等。

（五）进一步加强规范性文件管理。制定年度发文计划，严格落实规范性文件立项、调研起草、征求意见等程序要求，拓展审查范围，及时开展规范性文件清理和后评估。

五、其他需要报告的情况

我委自2019年成立以来，通过有效推进法治政府建设工作，全体干部职工的法治意识得到普遍提高，业务水平、业务能力和素质进一步增强，管理能力得到不断提升，行政工作更加规范化、制度化，营造了较好的依法行政工作氛围。

崇左市服务业发展委员会

2023年1月12日