2023年以来，崇左市审计局严格按照市委全面依法治市委员会部署，全面贯彻落实《崇左市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《崇左市2023年依法治市工作要点》等文件精神，有序推进单位法治政府建设工作，将法治建设与依法审计紧密结合，坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，法治政府建设取得了明显成效。现将2023年推进法治政府建设工作的情况汇报如下：

一、2023年法治政府建设的主要举措和成效

（一）紧扣习近平法治思想主线，增强依法审计意识。

1.坚持党对依法审计的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，深入开展学习宣传阐释习近平法治思想。将习近平法治思想列入党组理论学习中心组年度学习重要内容，组织、引导党员干部学习《党的二十大报告》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等权威辅读物，进一步加强对习近平新时代中国特色社会主义思想以及依法治国理念的深刻领会。

2.抓实审计干部普法教育。抓牢宪法、民法典和审计法三个关键点，开展专题党课、每月“固定党日+”活动、学习研讨、课程讲堂、全体干部职工会议等学习教育活动，组织筹办2023年全市审计系统干部业务综合能力提升培训班，邀请市委党校法学专业讲师以“坚持全面依法治国，推进法治中国建设—学习领会党的二十大精神”为主题，为全市审计系统百余名审计干部全面和系统阐释习近平法治思想，加强干部依法行政、依法审计的思想认识。

3.组织开展学法用法培训。通过组织审计人员参加审计署、审计厅举办的视频培训、网络在线学习以及全市审计系统综合素质培训班，组织全体干部职工参加普法学习考试、执法换证考试，参学率和合格率达到100%，提高审计人员学法遵法用法的自觉性和积极性，增强审计人员依法审计的能力，确保国家法律的正确实施。

（二）深入推进法治政府建设，推动依法审计监督。

1.完善权力清单、责任清单制度。建立权力清单、责任清单机制，及时修改完善，促进权力公开透明运行，大力推进行政职权网上运行。根据法律法规规章和部门职能的变化适时调整，实行动态管理，在“广西数字政务一体化平台工作台”公开政务服务实施清单其中行政处罚有5项、行政强制2项、行政检查16项，优化法治化营商环境，健全政府守信践诺。

2.全面推进政务公开。坚持以按照“公开是惯例，不公开是特例”原则，主动接受党委、人大、政府、政协监督，自觉接受群众监督和舆论监督，推进依法行政。突出公开内容，稳步推进每年度本级审计项目结果公告，公布审计与民生相关的动态信息、审计结果报告，2023年以来完成21个项目审计项目结果公告。

3.加强规范性文件监督管理。对规范性文件法制审核坚持有备必审、有错必究的原则，建立合法性审核台账，统一文书格式。按照“三统一”制度对行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布，严格执行规范性文件备案审查制度做好台账工作。不定期对规范性文件进行摸排清理,本年度开展专项清理1次，我局无本部门制定或为市政府代拟的规范性文件。

4.完善行政决策程序，提升行政决策水平。严格落实《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》《崇左市审计局重大行政决策集体决定制度》，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束，对于重大事项、年度审计项目计划和重要审计项目进行民主讨论、集体决策。并聘请北京市鼎业（南宁）律师事务所梁科作为法律顾问，在有关规章制度的制定过程中，广泛征求法律顾问的意见和建议，2023年以来我局向法律顾问咨询日常法律20余次，法律顾问共出具了20份法律意见书。

5.健全和落实科学民主依法决策机制，全面推行“三项制度”。全面推行“三项制度”，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，2023年我局无行政许可、处罚、强制执行相关案件。

（三）扎实推进“八五”普法，营造学法用法氛围。

1.打造“线上+线下”普法宣传阵地。落实“谁执法谁普法”主体责任，主动开展审计法治宣传工作，扩大法治文化阵地覆盖面，组织干部职工积极参与“广西普法”微信公众号参与网络知识竞答等，提高干部职工的审计监督法律知识、自觉遵守法律、带头依法行政，增强宣传实效性；线下根据《崇左市审计局关于印发以案释法工作办法》，在审计进点时向被审计单位开展以案释法，加强社会热点案件事件的法治解读，有效推进“八五”普法。

2.抓住重大节点，突出“靶向”宣传教育。充分利用“4·15”“6·26”“12·4”等重要时间，开展“美好生活·民法典相伴”、“青少年法治宣传教育”、“宪法宣传周”等主题活动，以“法治进村”等方式开展法治宣传教育。组织干部到挂村点扶绥县新宁镇那宽村开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律宣传工作，传授远离违法犯罪的法律和生活常识，自觉抵制社会上的不良风气的影响，提高那宽村村民的法律知识，法治思想，同时发放我局印发专门自制涵盖法律知识点的宣传单，引导青少年认真学习法律知识，树立法律信仰。

3.强化审计过程管理，规范权力运行。按照《审计法实施条例》《国家审计准则》的要求从严把控审计现场管理，执行审计公示制度，张贴审计通告，向社会公开举报电话，坚持设立廉勤监督员，严格遵守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，有效地对审计业务实行全过程监督和管理，防范审计执法风险。

（四）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

1.落实第一责任人责任，明确工作任务。明确局党组书记、局长为推进法治建设第一责任人，认真履行第一责任人职责，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，带头率领局党组充分发挥领导核心作用，把法治建设工作列入全局重要议事日程重点推进，做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

2.强化考核评价和督促检查。局党组把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系、年终述职内容，树立正确的用人导向，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，对特权思想严重、法治观念淡薄的干部，及时发现并进行批评教育，执行法治政府建设容错纠错机制，宽容干部在工作中的失误错误，做到“三个区分开来”，确保干部尽职尽责。

3.完善法治建设组织机构、工作机制。一是不断加强审计制度建设，持续推行审前承诺、审中报廉、审后回访的廉政风险防控机制，坚持设立廉勤监督员，坚持向社会公开举报电话、在市政府门户网站上进行审计结果公告。二是坚持审计业务会议、审计报告征求意见、审计复核审理、审计回访等程序，强化审计项目复核审理审核，加强审计全过程的质量控制。

二、存在问题和原因

2023年，我局虽然在规范执法程序、健全长效机制、严格项目监督、强化审计整改、推进法治政府建设等方面取得了一定成绩，但还存在一些问题。

（一）法治思想认识有待提升。对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识有待进一步加强，对普法工作的开展有待进一步加强，开展法治政府建设工作创新性不够。

（二）普法宣传教育的形式、措施相对单一。对内普法、学习法律知识主要还是依靠有限的集中学习方式实施，且审计人员经常参与上级审计机关组织的异地交叉审计项目，集中普法有时不能全覆盖；对外的普法主要是向被审计对象宣传审计专业方面的法规，普法对象、知识面比较单一。

（三）审计队伍的知识结构、专业技能与审计发展要求还有一定差距。受人员编制控制的影响，审计队伍中缺少法律专业人员，缺少高素质复合型执法人员，虽然执法人员数量有一定补充，但随着高质量发展要求审计项目逐渐增多，执法力量不足、缺少高素质复合型执法人员的现象依然存在。

三、2024年推进法治政府建设工作计划

（一）持续稳步推进法治建设工作。围绕市委市政府中心工作，全面谋划部署2024年法治建设工作，全面总结“八五”普法、“十四五”法治政府建设中期经验和巩固普法工作成果，坚持把法治政府建设放在审计事业全局中统筹谋划，推进审计监督与法治建设工作同部署、共落实。

（二）强化审计法治宣传，扩大审计影响面。认真落实“谁执法谁普法”责任制，创新开展推进依法审计宣传工作；加大普法力度，弘扬法治精神，扎实推进社会主义法治建设，推动习近平法治思想深入人心；多措并举，加大对新修订《中华人民共和国审计法》宣传学习力度，为全面贯彻实施《中华人民共和国审计法》创造良好的社会环境；坚持以案释法、以案普法、以案学法制度，发挥法律顾问作用，营造依法审计的良好环境，进一步推进法治政府建设。

（三）加强审计队伍建设，提高依法行政水平。加强执法业务培训，推动培训工作业务化、规范化、常态化；完善领导干部学法用法制度，发挥领导干部在学法用法中的带头作用；深入开展多种形式的法治专题培训和讲座，依托审计署、审计厅举办的视频培训以及聘请的法律顾问，加大对行政执法人员法律知识的培训力度，不断提高行政执法人员自身法治素养和依法行政能力。

崇左市审计局

     2024年1月5日