2.对“被征地农民参保、冒领养老金”问题整改不坚决不彻底。

整改情况：已基本完成整改。一是严格执行待遇资格认证制度，定期与全国社保信息比对查询系统比对数据；二是及时向当事人送达《退回多享受社会保险待遇告知书》；三是对当事人确有困难、难以一次性退回的，签订还款协议分期退回；四是当事人拒不退回、不履行协议、没有待遇可以抵扣的，送达《责令退回多享受社会保险待遇决定书》；五是当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，经办机构申请人民法院强制执行。下一步将继续加强督促追回工作。

（二）关于“落实习近平总书记关于人力资源和社会保障重要指示精神不够深入，推进全市人社工作高质量发展还有差距”方面。

3.运用党的创新理论指导工作实践有薄弱环节。

整改情况：已完成整改。一是研究出台《崇左市人力资源和社会保障局关于促进高质量充分就业实施方案》，补充完善就业补助资金使用办法，加大企业吸纳脱贫劳动力就业补贴、社会保险补贴等政策落实力度。二是与国家统计局崇左调查队每半年开展一次分析会，分析研判我市城镇居民就业形势，查找影响调查失业率的具体原因。分两个工作组深入各县（市、区）开展社区就业工作情况调研并形成工作指导意见印发各县（市、区）。三是提升城镇居民就业服务水平，截至2025年12月累计建成零工市场28家、“家门口”就业服务站55家，开展线上线下招聘会644场；2024年全年、2025年上半年全市城镇调查失业率均为5.5%。

4.推进稳岗位促就业举措不够有力。

整改情况：已完成整改。一是成立工作专班，组建7个指导组，对应联系7个县（市、区）服务实体经济。二是推行“订单式”培训，督导培训机构对培训合格的学员推送不少于3次的相关工种就业岗位，根据在崇各高校及职业院校的创业培训意愿组织开展创业培训，加大对农村电商、跨境电商等新就业形态和灵活就业人员的创业技能培训。三是常态化开展“春风送岗·援企护航”、民营企业服务月、“金秋招聘”等公共专项服务，组织“点对点”送工入企就业活动。四是将符合条件的创业企业认定为就业帮扶车间；加强农民工创业园、创业孵化基地等载体建设平台；对创办小微企业或从事个体经营的符合条件的返乡入乡农民工给予一次性创业补贴。五是精准开展就业服务，对带动就业强的企业积极推送劳动力，对带动就业能力弱的企业进行创业指导和政策宣传帮扶。截至2025年12月全市共精准对接607家企业，累计开展服务指导3086次，解决企业诉求问题97个；开展职业技能培训1.16万人次，就业率为31.18%。开展电商直播、电子商务师等培训班14期626人，培训后就业创业378人；引导返乡人员创办实体5875个，带动就业1.9万人；累计发放创业担保贷款1483笔36272.2万元。

5.推进全民参保工作进展慢。

整改情况：已完成整改。一是深入推进全民参保扩面工作。截至2025年12月，全市参加城镇职工基本养老保险人数、执行企业制度在职职工人数、参加失业保险、参加工伤保险人数分别为33.37万人、18.31万人、17.68万人、26.15万人，全市城乡居民养老保险至少有1次缴费记录参保人数为125.71万人，均完成年度任务；二是继续推进建筑、交通运输等各类工程建设项目依法强制参加工伤保险。对不能按用人单位方式参加工伤保险的各类工程建设，要以工程建设项目参加工伤保险。2023年—2025年开工项目292个，参加工伤保险292个，完成任务的100%。三是加大城乡居民养老保险扩面参保工作，对符合条件的缴费困难群体，实施政府代缴全部或部分最低标准养老保险费。截至2025年12月底，全市城乡居民养老保险参保登记人数为137.86万人，已超额完成自治区原下达的参保任务。四是协调配合税务部门做好市本级企业拖欠职工养老保险费催缴工作。五是积极动员灵活就业人员参保缴费。加大政策宣传力度，配合税务部门开展灵活就业人员养老保险费征收工作，截至2025年12月，全市灵活就业人员参保人数为41343人，缴纳养老保险人数24346人。

6.落实农民工工资保障工作力度不足。

整改情况：已完成整改。

7.落实人才工作有欠缺。

整改情况：已完成整改。一是印发《关于做好2024年度高校毕业生“留人计划”工作的通知》、《崇左市关于实施2025年度“留人计划”暨促进高校毕业生就业创业工作的通知》等政策文件，持续完善市本级配套支持政策，留人计划政策基本覆盖规模以上工业企业，支持企业引进急需紧缺专业人才。2024年帮助高新区企业通过留人计划招聘急需人才302人。二是创新人才引进模式，畅通人才流动渠道。会同组织、编办制定印发《崇左园区产业创新发展研究院人才编制周转池管理暂行办法》，创新性建立“企业人才编制周转池”机制。选派4名高层次人才保留事业身份到中粮崇左、南方锰业等优势产业企业工作。三是实施系列人才活动，提升招才引智实效。组织69家重点企业、事业单位参加全区春季人才交流大会，拿出优质岗位1600余个，全面展示崇左市产业发展优势与人才发展环境，持续提升崇左企业在人才市场的知名度和影响力。

8.防范化解重大风险意识不够强。落实劳动和社会保障领域重大风险防范有漏洞，研判不够，化解不力，存在较大的风险隐患。

整改情况：已完成整改。一是落实人力资源社会保障领域风险研判机制。进行定期研判、分析，对隐患、问题制定预案，做好防范化解工作；二是加大政策宣传力度。对群众关心的热点问题，组织人员进社区、企业、学校、乡镇村屯等地方开展宣传。2025年共组织梳理80多条12345热线问答，共组织开展2次人社对市12345热线接线员的知识讲座。1-12月人社部门工单办结率100%，满意率97.8%。三是加大矛盾风险源头治理工作力度，压实工作责任，扎实做好服务企业和群众咨询、业务办理工作，把矛盾化解在一线。四是印发《崇左市人力资源和社会保障局关于进一步加强办公电子邮箱安全管理工作的通知》，要求各科室（单位）定期清理电子邮件，强化邮箱安全防护；五是召开培训会，以案促改。2025年组织开展公开招聘前，及时组织学习公开招聘工作相关政策要求，加强对各县（市、区）事业单位公开招聘人员工作风险防控指导。六是严格执行信息发布“三审三校”程序。加强舆情应急，做好突发舆情应对应急方案，加强对风险环节，特别是对外公开信息的舆情风险评估。

9.履行主体责任不到位。

整改情况：已完成整改。一是开展崇左市社会保险基金管理巩固提升行动。于2023年开展了全市社会保险基金管理巩固提升行动，继续抓实社保基金监管工作。同时强化金保工程二期及广西“数智人社”的系统应用，发挥社保基金监督作用,开展了2024、2025年社会保险经办审计工作。2022年12月新冠疫情管控放开后，我市互查互评工作已于2023年1月完成。二是常态化开展谈心谈话。结合主题党日活动，分管领导每半年对各分管科室（单位）干部职工开展1次全覆盖的谈心谈话，2025年常开展谈心谈话90多人次。三是强化警示教育。深入开展“用身边人案件警示教育身边人”活动，召开人社系统党员干部警示教育会议，以案促改，以案促治。已于2025年5月召开人社干部巡视整改工作警示教育会议。

10.重点领域关键环节风险防范意识不强。

整改情况：已完成整改。一是严格按照财经制度，确保每月向财政申请的职工社保费经财政授权支付足额到单位基本户后，再在社保缴费申报系统确认扣款。二是针对市委巡察反馈的问题认真开展自查自纠工作，对涉及多发补贴款项及时进行追缴。2025年6月已全部将相关款项退还至我局账户。三是建立就业见习补贴发放审核机制。聚焦就业见习补贴对象资格、发放标准、审批流程等核查要点，逐个逐笔仔细核对。依托数智人社平台，提升监管精准度。对每月基地申报的就业见习补贴进行网上公示，接受社会监督。四是及时排查，认真整改。关于毕业生重复申领求职创业补贴问题，我局人才服务中心立即通过广西“数智人社”系统认真排查，涉及多发补贴款项已于2024年4月追回；五是会同高校认真排查2025届高校毕业生求职创业补贴名单中是否存在重复申领的情况，加大政策宣传力度，严格相关文件要求，加强申报数据比对。六是成立了《市人社局政府采购询价小组》，进一步加强内控管理。对于资产未按要求盘点的问题，已于2025年6月出具清查报告，完成整改。七是合理制定培训任务指标，2025年4月，已将各县（市、区）的培训指标列入《2025年崇左市人力资源和社会保障事业发展计划》并印发。八是规范高校毕业创业培训。严格程序，明确人社、学校、培训机构之间的职责分工。切实做好创业培训全过程、各环节的监督管理，并加强责任追究。

11.执行中央八项规定精神有偏差。

整改情况：已完成整改。

12.作风建设不够扎实。工作作风不严不实，没有以“钉钉子”精神持续督促抓好各项业务工作。

整改情况：已完成整改。一是指导江州区人力资源和社会保障局对2021年涉及的职业技能培训学校开展的培训进行专项检查。二是制定印发了《崇左市职业技能培训补贴管理细则》，明确培训开班及补贴流程。指导各县（市、区）充分利用“数智人社”系统加强培训审核监督管理。三是针对篡改培训成绩问题指导凭祥市人社局对相关人员开展谈话教育。并在全市组织开展警示教育，加强对培训及评价检查指导工作。2025年已按“逢补必入，不入不补”的要求，全面实施线上培训审核监管，全面推行职业技能智能化考试，全面实施智能化理论考核评分、证书生成，常态化实施全程线上监控管理。四是进一步加强对拟开展的涉及表彰和创建示范的活动审核把关。2025年1月，再次对市本级及各县（市、区）人力资源社会保障部门及所属单位2024年4月以来开展的创建示范和评比表彰活动进行自查自纠，未发现违规开展“城市”“之乡”“基地”等授牌命名活动及违规开展评比达标表彰活动现象。五是进一步明确优化部门的岗位职责与权限，改进工作作风。从2024年1月起市本级城镇公益性岗位受理业务已明确由市就业服务中心负责。六是通过开展“社保学堂”、“固定党日+”活动等形式组织工作人员学习，加强作风建设。2025年开展17期组织学习活动，提升了干部职工服务意识。七是与窗口工作人员签订《承诺书》，承诺按照相关制度要求做好经办服务，畅通举报投诉渠道，落实首问负责制。八是制定《崇左市人力资源和社会保障局接待来访群众工作规则》，规范全局接待群众办事方式和流程。九是定期开展“人社大讲堂”多期，组织干部职工讲政策、学政策，提高干部职工业务能力。

13.落实领导班子自身建设有不足。

整改情况：已完成整改。一是督促各涉及社保经办机构采取以下措施追回冒领金额：（1）严格执行待遇资格认证制度。（2）签订还款协议分期退回，或者从其应一次性领取继承的个人账户余额中予以抵扣。（3）又不履行行政决定的，经办机构申请人民法院强制执行。二是严格按照《崇左市人力资源和社会保障局党组工作规则》开展工作，“三重一大”项目落实会前议题审批制度。

14.推动机关党建工作不力。

一是将《中国共产党组织工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》纳入局党组会、“三会一课”、“主题党日”学习内容，组织党员干部深入学习掌握。二是按程序推进机关党委换届选举，机关党委与局人事科不再合署办公。2025年9已成功选举产生新一届机关党委班子。三是严格履行机关党委工作制度规定，常态化开展“四强”党支部建设。2025年4月制定印发《崇左市人力资源和社会保障局2025年机关党建工作要点》，2025年2月开展党支部书记抓基层党建工作专项述职评议会。四是局机关党委每月印发“主题党日”活动建议，明确具体工作要求。要求各支部制定年度工作计划，并向机关党委报备，将讲党课内容安排纳入每个季度，一年要达到4次以上。五是强化机关党委监督指导作用，每季度统计各党支部执行“三会一课”“主题党日”制度情况。六是积极组织党务工作者参加市委组织部、市委市直机关工委开展的党务知识培训班，强化党务工作者业务水平，2025年共组织党务工作者参加市委市直机关工委培训班共12人次。

15.选拔任用干部工作不够规范。

一是从2020年12月起，干部任免职文件均以中共崇左市人力资源和社会保障局党组大红头文件印发，落款为中共崇左市人力资源和社会保障局党组。二是严格落实干部人事档案工作条例和严格执行崇左市干部选拔任用操作规程要求，补齐缺少干部动议方案、全程纪实表等材料；三是补齐干部个人档案缺少的干部履历表、全国人事档案专项审核表等档案材料。四是对今年提拔晋升的“一人一档”按照规定时限整理好所有材料存档。

16.干部队伍建设有短板。

一是严格执行回避制度。对违规同志批评教育，责令其作出书面检查。二是严格执行干部考察程序。对参加2025年考试招聘录用、转任考察的同志强化对干部“八小时外”考察监督延伸考察方法运用，提高识人察人的精准度。三是加强干部日常监督管理。全覆盖开展谈心谈话，掌握干部思想动态。四是强化警示教育。深入开展“用身边人案件警示教育身边人”活动，2025年召开人社系统党员干部警示教育会议3次，组织干部职工观看交通安全、社保基金安全、网络安全警示教育片。

三、下一步工作计划

（一）坚持深化政治建设，不断加强理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，构建常态化、系统化学习机制，严格落实“第一议题”制度，用好读书班、专题研讨、“三会一课”、“主题党日”等载体形式，引导党员干部悟规律、明方向、学方法、增智慧，固本培元、凝心铸魂。

（二）不断补齐短板弱项，全力服务发展大局。以巡察整改为契机，不断补齐全市人社工作的短板弱项。聚焦自治区建设“一区两地一园一通道”战略任务、全市“六大振兴”工作思路和“411”特色产业体系以及全市人社“六个重点、六个方面”工作重点，持续巩固巡察整改成效，进一步促进高质量充分就业，推动社会保障制度改革，提升人才人事服务质量，构建和谐劳动关系，推动人社事业迈上新台阶。

（三）持续强化作风建设，坚持人民至上理念。认真履行党风廉政“一岗双责”职责，进一步健全完善“三重一大”等制度。不断加强作风建设，坚持人民至上理念，紧盯职业技能等级认定、职称评审、人事考试、劳动者权益保障、基金安全等领域常见的人社工作的廉政风险点，持续健全风险防控机制，将此次巡察整改工作成效切实转化为人民服务成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0771-7968103；通信地址：广西崇左市友谊大道20号；邮编：532200；电子邮箱：czrsjgdw2025@163.com。