提 要
1月23日，广西日报刊发《良法善治护边疆》，宣介了崇左市紧扣边疆发展实际，在生态保护、营商环境等重点领域，先后制定出台十余部地方性法规与政府规章。不仅填补了多项立法空白，更转化为守护白头叶猴、优化口岸通关等的具体实践，以法治之力筑牢边疆治理根基，推动高质量发展与高水平保护协同共进。
以下是报道原文：
这些具有鲜明地域特色的法治成果，不仅填补了多项立法空白，更转化为守护白头叶猴、优化口岸通关、关爱留守儿童、保护世界遗产花山岩画等的具体实践，以法治之力筑牢边疆治理根基，推动高质量发展与高水平保护协同共进。
1 “法治利剑”捍卫生态家园
在崇左的喀斯特峰丛间，栖息着世界濒危、国家一级保护野生动物——白头叶猴。它们的生存状态，成为衡量当地生态文明的标尺。为保护这片栖息地，崇左打出了一套严密的法治“组合拳”。
近年来，崇左以“林长制”为总抓手，创新建立“林长+警长+检察长+法院院长”协作机制，全面推广涉林案件“快查、快侦、快判”的联合执法“江州模式”。该机制成效显著：依法查处栖息地内违法违规问题18个，立案侦查刑事案件5起、行政处罚案件13起，拆除违规临时建筑约6000平方米。
尤为重要的是，崇左率先建立并实践了白头叶猴生态环境损害赔偿公益诉讼机制。对栖息地造成损害的行为，不仅面临行政处罚，还需承担生态修复的民事赔偿责任。曾某某、黄某某、向某某等人因破坏栖息地环境，分别被法院判决赔偿数万元至十余万元。其中一起案件上诉至自治区高级人民法院后，终审维持原判，彰显了司法刚性。一起白头叶猴被车辆撞伤的意外，也在法检机关指导下通过调解达成协议，由肇事方承担5万元生态损害赔偿责任。这些案件树立了鲜明导向：破坏生态环境必受法律严惩。
公益诉讼的实践，源于更高层级的法治设计。《崇左市白头叶猴栖息地保护条例》作为广西首部针对特有野生动物栖息地的地方性法规，为保护工作提供了根本遵循。它不仅是处罚依据，更是规划、管理、监测与修复的综合指引。
与此同时，《崇左市城市绿化管理办法》《崇左市龙峡山保护条例》守护着城市“绿肺”；《崇左市烟花爆竹燃放管理条例》与全国首部专门规范经营性露天烧烤的地方性法规——《崇左市经营性露天烧烤管理规定》，则从源头防治大气污染，以“小切口”立法回应民生关切，守护南疆的蓝天白云。
从一座山、一群猴，到一缕烟、一处烧烤摊，法治之网越织越密，绿水青山的屏障越筑越牢。
2 法治引擎优化营商环境
法治化营商环境，体现在企业实实在在的获得感上。《崇左市优化营商环境规定》（下称《规定》）的出台，催生了许多激发市场活力的生动故事。
在凭祥友谊关口岸，广西安利泰对外货运有限公司报关员小陈深切感受到变化：“以前一票货物通关，各种手续跑下来需5—7天，车辆压港、货物滞留，资金压力大。现在完全不同了！”《规定》推动的“一站式”通关模式，通过海关、边检、口岸物流等部门数据共享与协同作业，将通关时间压缩至1—2天。“时间就是金钱，这项改革每年能为公司节省成本数百万元。”据统计，此项创新每年可为全市企业节约总成本超2亿元。
崇左某食品加工企业负责人李先生也对“综合查一次”模式点赞：“以前最怕‘检查月’，环保、市场监管、消防……各个部门轮流来，企业得反复接待，疲于应对。现在年初报备计划后，多部门联合上门、一次查清，效率高、干扰少。”这得益于《规定》实施后，崇左深入开展规范涉企行政执法专项行动，健全三级行政执法监督体系，大力推行涉企行政检查“综合查一次”，有效根治多头执法、重复检查的顽疾，体现了“放活”与“管好”的平衡艺术。
此外，针对边境旅游发展，广西首部旅游民宿类地方性法规《崇左市旅游民宿促进条例》的出台，为民宿投资提供了清晰指引。投资者张先生凭此顺利办齐手续，在明仕河畔开办民宿，生意红火：“有法可依，我们投资更安心，经营更有底气！”
3 “法治之光”照见民生温情
法治的终极价值，在于保障人的尊严与福祉。在崇左，这份价值既体现在对留守儿童等群体的关爱中，也融入了对历史文脉的守护里，让边疆发展充满温情与底蕴。
龙州县水口镇的留守儿童小山（化名），父母长期在外务工，一直与爷爷奶奶生活。过去他性格内向、成绩不稳定。小山的转变得益于广西首部基层治理类地方性法规《崇左市农村留守儿童关爱保护条例》的实施。镇上社工将他列为重点关爱对象，不仅定期家访辅导作业，还通过“牵手‘童’行”项目，为其联系了一位县司法局的“爱心家长”陈女士。陈女士像母亲一样关心他的学习与生活，带他参加法治夏令营，教他自我保护知识，提供长期关怀。如今的小山开朗了许多，成绩也稳步提升。小山在视频里对父母说：“爸妈放心，家里有很多人关心我。”
小山的温暖故事，源于条例构建的“政府、家庭、学校、社会”四位一体保护网。这张网涵盖全市56个未成年人保护社工站、102名专业社工、覆盖所有学校的安保系统、465个“护学岗”，以及成千上万的“爱心家长”与志愿者。十年来，在法治框架下，全社会爱心被有序动员、精准滴灌。
千年文脉同样在法治护航下赓续传承。《崇左市左江花山岩画文化景观保护条例》施行后，守护工作步入科技化、专业化时代。监测员小何如今利用无人机对遗产区进行空中巡查：“以前靠徒步，许多陡峭崖壁无法查看。现在无人机能清晰捕捉岩画细微变化和周边环境状况，数据实时上传。”这支专业守护队伍中，88%持行政执法证，47%拥有硕士以上学历，涵盖法学、文物保护等多专业。他们通过常态化巡查与联合执法，有效遏制了遗产区内违规行为。
正是这份法治加持的精心守护，让世界文化遗产得以永续传承，成为崇左向世界展示中华文明瑰宝的亮丽名片。
崇左市司法局局长王帅表示，未来将继续坚持以人民为中心，推进“小切口”“小快灵”立法，让每一部地方性法规装满民意、饱含温度、切实解决问题，以高质量立法为南疆国门城市的现代化进程保驾护航。
来源：广西日报编辑：市委宣传部新闻科校对：市委宣传部外宣科