法治引领“一站式”服务 推动多元调解提质增效
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崇左市人社系统深入贯彻落实党的二十大精神,全面践行习近平法治思想,创新和发展新时代“枫桥经验”,进一步推动健全多元调解工作制度,完善劳动人事争议多元处理工作机制,不断夯实劳动人事争议处理工作基础,提升服务效能,用公平、快速的劳动仲裁,促进全市劳动关系和谐稳定。
一、基本情况
为大力加强预防和调解,把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层,我市坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的方针,积极推进劳动人事争议基层调解工作规范化、标准化发展,切实发挥劳动人事争议多元调解“稳定器”作用。
2024年以来,全市劳动人事争议仲裁机构受理劳动人事争议案件总数1787件,立案数699件,结案率97.71%;调解307件,案外调解1088件,调解率78.06%。案件涉及人数1870人,涉案金额3219.88万元。
二、主要做法
(一)以“一站式服务中心”促进新形势下劳动关系和谐发展。建立健全构建和谐劳动关系的领导协调机制,主动适应经济发展新常态,进一步探索新形势下劳动人事争议调解工作的新途径、新方法,大力推进“一站式服务中心”实体化建设,全市7个县(市、区)及市本级分别成立了劳务维权一站式服务中心,切实发挥劳动人事争议调解工作在促进劳动关系和谐与社会大局稳定中的重要作用。
(二)打造“监察+仲裁+就业”内环联动服务模式。牢固树立“人社一盘棋”的思想,建立仲裁维权、劳动监察、就业服务三方联动维权机制,形成“1+1+1>3”的工作合力。通过所成立的“劳动维权服务中心”,落实“一门一窗一网一次”服务,建立维权就业“一门式”服务、“一窗式”受理、“一次性”登记、“一网式”办结,“统一受案,归口处理”,缩短维权时间和成本。
(三)打造“多元联盟”,打通维权外环。实施“法院+工会+人社+N”劳动争议多元化解的工作模式,树立“大融合、大联动、大服务”的服务意识。人社部门积极与工会、法院、司法、住建、妇联以及社会中介机构等多方沟通联动,构建多元联动大调解工作格局。
(四)强化多元处理,扎实推进多元调解中心实体化建设。在“一站式服务中心”在原有的大框架下,将其职能延伸,创新构建“一中心、多工作室、多站点”多元调解平台体系,升级打造崇左劳动维权一站式服务。基本实现法律政策咨询、人民调解、仲裁调解、司法调解、法律援助等多种职能融合,为当事人提供更加便利、更加周全的“一站式”调解服务,达到劳动纠纷调处多元化的工作格局。
据统计,劳动维权一站式服务中心成立以来共接待来访维权群众6509人次,调处劳动纠纷5078起,涉及人数5965人,涉案金额6386.62万元,结案率96.2%,调解率70.6%,高于自治区要求10.6个百分点;共帮扶1322名维权员工实现转岗再就业,占有就业意愿人员的88%,帮助18家企业解决劳资关系纠纷问题,避免因劳动纠纷造成停产半停产。这一特色服务品牌得到人社部和自治区的肯定,自治区人社厅发文在全区推广,国家、自治区级媒体做了宣传报道。
三、经验启示
(一)构建劳动争议多元调解模式,劳动关系总体保持和谐稳定。把劳动争议多元化解工作作为重要民生工程来抓,坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索劳动争议多元联合化解新模式,树立“大融合、大联动、大服务”的服务意识,主动与法院、工会、综治、司法、住建、妇联以及社会中介机构等多方的沟通联动,推动实现资源整合、信息共享、联动调处的常态化工作格局。通过建立劳动争议多元联合调处中心,充分发挥工会组织覆盖面广、服务网点健全,法院办案经验丰富、法律专业力量强,人社部门劳动监察和劳动争议调解仲裁审理时限短、专业化高等特点,形成优势互补,实现诉调对接、联动调处的专业化、规范化,更加高效便捷地维护广大劳动者合法权益。
(二)与主题教育活动相结合,切实为群众办实事好事。我们要把“劳动维权+就业帮扶”联动服务与主题教育活动结合起来统筹推进,从解决维权群众合理诉求入手,切实解决维权群众的困难事、烦心事,切实化解劳资双方矛盾,构建和谐劳动关系,做好维权群众就业帮扶,促进维权群众稳岗再就业,真正为群众办成一件又一件实事好事。
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